Решение № 2-132/2019 2-132/2019~М-75/2019 М-75/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело № 2-132/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 13 мая 2019 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе) с указанным иском. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 18.08.2017 является получателем страховой пенсии по старости. Первоначально при назначении пенсии ответчиком в его трудовой стаж не был включён период его работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 в Гомельском областном производственном объединении химчистки и прачечных «С», поскольку запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, не соответствующей наименованию организации, что повлияло на размер его пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер его страховой пенсии был установлен в сумме <данные изъяты> рублей. Он с этим не согласен, поскольку заблаговременно, а именно в марте 2017 года обратился к ответчику со всеми документами для назначения пенсии, само заявление о назначении пенсии было подано в августе 2017 года, пенсия была назначена только в ноябре 2017 года, без учета периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989, поскольку ответчику не поступили ответы на запрашиваемые у работодателя документы. В конце ноября 2017 он сам запросил у бывшего работодателя необходимые документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорный период, и предоставил их в ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе в декабре 2017 года. В последующем от ответчика ему пришло письмо с разъяснением, что перерасчет пенсии ему произведен с 01.01.2018 и составляет <данные изъяты> в месяц. Однако указанную сумму пенсии он стал получать только с мая 2018 года. Просил обязать ответчика произвести перерасчет его страховой пенсии с 18.08.2017, взыскать недополученные суммы пенсии за период с августа 2017 года по апрель 2018 года в сумме <данные изъяты>, а также в счет возмещения расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

В письменных возражениях против исковых требований ответчик ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе указал, что в трудовой книжке ФИО1 имеются записи о периоде работы в Гомельском ОПО химчистки и прачечных «С» с 07.06.1982 по 22.02.1989, записи о переименовании указанной организации, при этом при увольнении поставлена печать не соответствующая наименованию новой организации. В рамках заблаговременной работы 06.04.2017 ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе был сделан запрос в Республику Беларусь для подтверждения данного периода работы истца. 14.08.2017 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Поскольку запрашиваемые документы на тот момент еще не поступили, ответчиком был сделан повторный запрос, а срок рассмотрения заявления о назначении пенсии был приостановлен на три месяца. В вязи с тем, что в трёхмесячный срок документы не поступили, пенсия истцу была назначена по имеющимся документам без учета периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 и составила <данные изъяты>. В декабре 2017 года ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989, представив документы, подтверждающие период работы. С 01.01.2018 истцу был произведен перерасчет пенсии, размер которой составил <данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просит включить в его страховой стаж на дату назначении ему страховой пенсии по старости (18.08.2017) период работы с 07.06.1982 по 22.02.1989, обязать ответчика произвести перерасчет его пенсии с 18.08.2017 с учетом включенного в страховой стаж периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989, взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8); право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (ч.1 ст.4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

На основании ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положениям ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (аналогичные положения содержались в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 и пункте 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно положению, закрепленному в пункте 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей до декабря 2003 года (т.е. в спорные периоды), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по приглашению ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе заблаговременно до назначения страховой пенсии по старости в марте 2017 года обратился к ответчику со всеми необходимыми документами.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о периоде работы в Гомельском ОПО химчистки и прачечных «С» с 07.06.1982 по 22.02.1989, записи о переименовании указанной организации в Гомельское ОПО по химической чистке одежды и стирке белья «С», далее в Гомельскую фабрику по химической чистке одежды и стирке белья «С», однако запись об увольнении заверена печатью Гомельского ОПО по химической чистке одежды и стирке белья «С» (л.д.5-7).

В связи с тем, что печать при увольнении в трудовой книжке истца не соответствовала названию переименованной организации, ответчиком 06.04.2017 был сделан запрос в Республику Беларусь для подтверждения данного периода работы.

14.08.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Срок рассмотрения заявления о назначении пенсии ответчиком был приостановлен на три месяца, поскольку запрашиваемые документы на тот момент не поступили. По истечении трех месяцев, решением ответчика от 22.11.2017 ФИО1 по имеющимся документам без учета периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 была назначена страхования пенсия по старости с 18.08.2017, которая составила <данные изъяты> (л.д.9).

Не согласившись с решением ответчика о размере назначенной пенсии без учета периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989, ФИО1 24.11.2017 самостоятельно обратился к бывшему работодателю с запросом о предоставлении документов, подтверждающих спорный период его работы. 11.12.2017 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом стажа с 07.06.1982 по 22.02.1989, предоставив документы, подтверждающие период работы. С 01.01.2018 истцу был произведен перерасчет пенсии, размер которой составил <данные изъяты>, что последним не оспаривается. Вместе с тем, истец считает, что перерасчет размера пенсии с учетом периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 должен быть сделан с 18.08.2017.

Суд считает, что то обстоятельство, что записи в трудовой книжке о факте работы истца в оспариваемый период были сделаны без учета требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, не может служить основанием для не включения в трудовой стаж работника указанного периода с даты назначения пенсии, поскольку обязанность по заполнению трудовых книжек и ответственность лежит на работодателе, что соотносится с положениями ст.39 КЗоТ РФ, ст.309 ТК РФ. Неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца, а также иных документов, подтверждающих факт работы, не должно влиять на пенсионные права работника.

Кроме того, судом установлено, что стороной ответчика трижды направлялся запрос в Республику Беларусь для подтверждения спорного периода работы истца, ответ на который своевременно не поступил, что не может влиять на пенсионные права ФИО1, который заблаговременно за несколько месяцев обращался к ответчику, поскольку его вины в этом нет.

При таких обстоятельствах, суд находит необходимым включить в страховой стаж ФИО1 на дату назначения страховой пенсии по старости период работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 в Гомельском областном производственном объединении химчистки и прачечных «С».

Согласно ч.1, ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Такие же требования содержала ст.19 ранее действовавшего (до 01.01.2015) Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняет,

что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Исходя из системного толкования перечисленных положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Определяя дату перерасчета пенсии, суд считает, что поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение спорного периода в подсчет страхового стажа, то и перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с учетом периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 с даты возникновения права на пенсию, т.е. с 18.08.2017.

С ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 на дату назначения ему страховой пенсии по старости на 18.08.2017 период работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 в Гомельском областном производственном объединении химчистки и прачечных «С».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с 18.08.2017 с учетом периода работы с 07.06.1982 по 22.02.1989 в Гомельском областном производственном объединении химчистки и прачечных «С».

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов

В окончательной форме решение составлено 20 мая 2019 года.