Решение № 12-799/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 12-799/2020

№12-799/2020

86MS0050-01-2020-002924-51


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 02 ноября 2020 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

с участием:

защитника муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» ФИО 2 , действующего на основании доверенности от 09.01.2020 года №01,

представителя ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 1 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспекторадорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31августа 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» прекращено за отсутствиемв его действия состава административного правонарушения.

Государственный инспектордорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что мировым судьей дана неверная оценка представленным доказательствам, что в свою очередь не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 1 в судебном заседании на доводах жалобы настаивал

Защитник муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» ФИО 2 в судебном заседании просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» ФИО 2 государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 1 , судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29.07.2020 в 10 ч. 00 мин. в ходе надзора за дорожным движением по ул. Индустриальная в районе д. 57А г. Нижневартовска, выявлены данные указывающие на наличие события административного правонарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, юридическое лицо МБУ "Управление по дорожному хозяйству и благоустройству г. Нижневартовска" (МБУ "УпоДХБ г. Нижневартовск), расположенноепо адресу <...> являясь в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", уставом МБУ "УпоДХБ г. Нижневартовска", лицом на которое возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г. Нижневартовска, и по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа, совершило нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорожных сооружений, нарушены требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения п. 13 ОПД ПДД РФ, п. 4.6.1.11 ГОСТ Р 52766-2007, п. 6.3.2, 8.1.6 ГОСТ 52289-2019, выразившееся в отсутствии технических средств регулирования дорожного движения - вертикальной дорожной разметки 2.1.1, 2.1.3 по ГОСТ 52289-2019, на опорах освещения, расположенных в пределах обочины на расстоянии 250см от края проезжей части, и отсутствии дорожных ограждений по ГОСТ 52289-2019, на обочине, при наличии опор осветительных установок на расстоянии менее 4,0 м от кромки проезжей части (на расстоянии 250 см), что привело к снижению требуемого уровня безопасности дорожного движения на данном участке дороги.Замерено с помощью рулетки №2373.

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФоб административных правонарушениях, в отношении юридического лица МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» прекращено в связи с отсутствиемвегодействиях состава административного правонарушения.

В силу части 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29 июля 2020 года, имели место 29июля 2020 года, следовательно, срок давности привлечения юридического лица МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 29октября 2020 года.

В соответствии с системным толкованием Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы юридического лица на решение мирового судьи, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела. То есть, в данном случае, дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не влекут за собой отмену судебного постановления, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО 1 оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31августа 2020 года в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.К. Коваленко