Решение № 3А-39/2017 3А-39/2017(3А-722/2016;)~М-757/2016 3А-722/2016 М-757/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 3А-39/2017

Дело №3а-39/2017

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 15 марта 2017 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Кручинина М.А.,

при секретаре судебного заседания Ловыгиной Е.Н.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью ТПК «Инвест» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ТПК «Инвест» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4028 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей по состоянию на 06.11.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ТПК «Инвест» (далее – ООО ТПК «Инвест») обратилось в Нижегородский областной суд с указанным выше административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований ООО ТПК «Инвест» указало в административном иске, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4028 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.11.2014 г.№. С учетом удельного показателя, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.14 года №863 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области», кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 06.11.2014 года определена в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с отчетом от 09.09.2016 года № об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненным ООО «Мастерцен», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 06.11.2014 года определена в размере <данные изъяты> рублей. Согласно положительному экспертному заключению от 22.09.2016 года №, выполненному некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация оценщиков «СИБИРЬ», отчет об оценке от 09.09.2016 года № соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. В целях установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области, однако решением от 09.11.2016 года № в уменьшении кадастровой стоимости было отказано. Так как завышенная стоимость нарушает права ООО ТПК «Инвест» как налогоплательщика, административный истец вынужден обратиться в суд для восстановления нарушенного права.

Руководствуясь положениями статей 65, 66 Земельного кодекса РФ, статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», статьями 125, 126, 245, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит в административном исковом заявлении удовлетворить заявленные требования.

При рассмотрении дела в суде представитель общества с ограниченной ответственностью ТПК «Инвест» ФИО6 требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости поддержала, заявила ходатайство о проведении по делу оценочной экспертизы. В судебном заседании сообщила суду о том, что административный истец согласен с заключением эксперта ООО «Лига-Эксперт НН» ФИО4 от 10.02.2017 года №.

В судебное заседание другие лица, привлеченные к участию в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела были извещены в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

Правительство Нижегородской области представило письменный отзыв, в котором указало, что результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года №316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 года №39. Указало, что постановлением Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.11.2013 года. Представило выписку из Приложений 2 и 5 к постановлению Правительства Нижегородской области от 10 декабря 2014 года №863 (т.1 л.д.175-183, 231-234).

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» представило в суд отзыв, в котором указывает, что учреждение определяет кадастровую стоимость лишь вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя с учетом позиции, отраженной в отзыве (т.2 л.д.102-104).

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области в суд представлена информация относительно спорного земельного участка, а также кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровый паспорт на земельный участок и акт определения кадастровой стоимости земельного участка (т.1 л.д.229).

В отзыве администрация <адрес> Нижегородской области указала, что не согласна с рыночной стоимостью земельного участка, которая установлена оценщиком в отчете об оценке от 09.09.2016 года № об определении рыночной стоимости земельного участка, выполненным ООО «Мастерцен» (т.2 л.д.108).

От других лиц, участвующих в деле, отзывы на административное исковое заявление в суд не поступили.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не может быть признано преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Обсудив доводы административного искового заявления, письменных позиций административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 3 КАС РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пунктам 1, 2, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из положений статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» следует, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО ТПК «Инвест» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4028 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 2-1. Данное обстоятельство подтверждается представленной в суд нотариально заверенной копией свидетельства о государственной регистрации права от 27.11.2014 года № (т.1 л.д.36), кадастровым паспортом на земельный участок от 14.12.2016 года (т.1 л.д.226) и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Материалами дела подтверждается, что ООО ТПК «Инвест» 24.10.2016 года обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости по состоянию на 06.11.2014 года с предоставлением всех необходимых для этого документов. Указанное заявление решением комиссии от 09.11.2016 года № было отклонено (т.1 л.д.38-39).

Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении административным истцом установленного статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обязательного для юридических лиц досудебного порядка урегулирования настоящего спора (п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).Как следует из представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области информации, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4028 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения предприятия, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет 06.11.2014 года. Относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения предприятия. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 года №863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утвержден удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала №, который для земельных участков по 9ой группе составляет 1040,34 рублей. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена на основании Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 года №222, и составляет <данные изъяты> рублей. Иных изменений качественных и количественных характеристик, влекущих за собой изменение кадастровой стоимости земельного участка, по настоящее время в государственный кадастр недвижимости не вносилось (л.д.223-224).

Так как спорный земельный участок является вновь учтенным, его актуальная кадастровая стоимость утверждена с учетом размера удельного показателя кадастровой стоимости для кадастрового квартала на основании Акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 09.02.2015 года (т.1 л.д.229), то применению подлежат положения статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и датой, по состоянию на которую может быть установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, является 06 ноября 2014 года – дата постановки на кадастровый учет спорного земельного участка.

Согласно кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.12.2016 года актуальная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей (л.д.225).

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, ООО ТПК «Инвест» представило в суд отчет об оценке от 09.09.2016 года №, составленный оценщиком ООО «Мастерцен» ФИО3, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей по состоянию на 06.11.2014 года (т.1 л.д.42-135). Также административным истцом в суд представлено положительное экспертное заключение на отчет от 22.09.2016 года №, составленное экспертом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков «Сибирь» (т.1 л.д.136-152).

Как указано выше, по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 06.11.2014 года.

Согласно заключению эксперта ООО «Лига-Эксперт НН» ФИО4 от 10.02.2017 года № кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4028 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, 2-1, составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по состоянию на 06 ноября 2014 года.

На основании части 1 статьи 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1), никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2), суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (часть 3).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление по настоящему делу об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению. При этом размер кадастровой стоимости земельного участка должен быть установлен с учетом размера его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта ООО «Лига-Эксперт НН» ФИО4 от 10.02.2017 года №, по следующим мотивам.

При проведении оценочной экспертизы эксперт ФИО4 руководствовалась, в том числе Федеральным законом от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», положениями Федерального стандарта оценки №1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №297; Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №298; Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года №299; Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года №611.

Экспертное заключение содержит описание объекта оценки, в нем приведены качественные и количественные характеристики земельного участка, учитывающие его использование, местоположение земельного участка, его площадь, зарегистрированное право (право собственности), разрешенное использование, транспортную доступность, наличие коммуникаций – электроснабжение, водопровод на дату оценки (т.2 л.д.25-35).

С целью установления рыночной стоимости земельного участка эксперт в экспертном заключении указал состояние рынка земельных участков в Нижегородской области и в <адрес> Нижегородской области (л.д.41-48). Определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемый объект – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (т.2 л.д.48-52).

Экспертом определены факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки и существенно влияющие на его рыночную стоимость (ценообразующие факторы), к которым экспертом отнесены: условия финансирования, условия рынка, скидка на продажу местоположение, поправка на время продаж, корректировка на площадь участка, корректировка на коммуникации, корректировка на железнодорожные пути (т.2 л.д.57-61).

Установлено, что наиболее эффективным использованием спорного земельного участка является его разрешенное использование (л.д.62-63).

В экспертном заключении приведен перечень земельных участков, предлагаемых для продажи в период времени, близком к дате определения рыночной стоимости, и отобранных экспертом для подбора земельных участков-аналогов. Всего экспертом было подобрано 10 предложение о продаже. Подбор предложений о продаже земельных участков осуществлен экспертом с учетом разрешенного использования самих объектов оценки и даты предложения продажи (т.2 л.д.55-56).

Оценка земельного участка проведена судебным экспертом с применением сравнительного подхода и метода сравнения продаж. При этом эксперт обосновал необходимость применения данного подхода и отсутствие необходимости применения затратного и доходного подходов.

В экспертном заключении содержится обоснование применения корректировок и поправок (т.2 л.д.69-75).

Таким образом, экспертом приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости земельного участка, содержащиеся сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных при расчете итоговой величины рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости, экспертом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки.

Суд находит, что в установленном процессуальным законом порядке, указанные экспертом сведения о рыночной стоимости земельного участка участвующими в деле лицами не опровергнуты. Само заключение судебного эксперта, определившего величину рыночной стоимости земельного участка, является допустимым и надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта оценки. Выводы эксперта аргументированы, подтверждены собранными материалами. Ходатайств о назначении повторной экспертизы лицами, участвующими в деле, не заявлено, суд также не усматривает оснований для ее назначения.

Из материалов дела усматривается, что эксперт ФИО4 является лицом, обладающим специальными познаниями, имеющим профессиональное образование в области оценки (диплом о профессиональной переподготовке Межотраслевого института повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров ПП № от 25.12.2003 года), повышала профессиональную подготовку (удостоверение о повышении квалификации от 24.04.2015 года №). Является членом Ассоциации Саморегулируемой организации «Национальная коллегия специалистов-оценщиков». Стаж работы в оценочной деятельности – 15 лет (т.2 л.д.18, 88-95).

Эксперт ФИО4 была предупреждена судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного экспертного заключения (т.2 л.д.11, 14). Сомнений в правильности заключения судебного эксперта по вопросам, поставленным ему для разрешения, у суда не имеется.

Лица, участвующие в деле, своих возражений относительно заключения эксперта ФИО4 не представили.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что с результатами заключения судебной экспертизы административный истец согласен.

Суд не принимает в качестве доказательства рыночной стоимости земельного участка отчет об оценке от 09.09.2016 года №, составленный оценщиком ООО «Мастерцен» ФИО3, и экспертное заключение на отчет от 22.09.2016 года №, составленное экспертом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации оценщиков «Сибирь».

При этом суд учитывает, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области от 09.11.2016 года 1350/2016 выявлены недостатки отчета об оценке, а именно ссылки на источники информации не соответствуют требованиям ФСО-3 п.11, в отчете содержится противоречивая информация – дата оценки в отчете – 06.11.2014 года, а в кадастровой справке, приложенной к отчету – 17.04.2015 года (т.1 л.д.38-39).

Таким образом, требования подлежат удовлетворению с учетом выводов о рыночной стоимости земельного участка, содержащихся в экспертном заключении эксперта ООО «Лига-Эксперт НН» ФИО4 от 10.02.2017 года №.

Суд полагает, что не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований доводы Правительства Нижегородской области о том, что установленные постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной законодательством, поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости – спорного земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (статьи 24.18, 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований доводы Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о том, что Учреждение определяет кадастровую стоимость лишь вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. По настоящему делу, рассмотренному в порядке главы 25 КАС РФ, оспаривается кадастровая стоимость вновь учтенного земельного участка, кадастровая стоимость которого устанавливалась на основании Акта, утвержденного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, то есть территориального подразделения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

По указанным в данном судебном решении основаниям суд также считает, что не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и доводы заинтересованного лица администрации <адрес> Нижегородской области. Возможность оспаривания утвержденных размеров кадастровой стоимости и установления её в размере рыночной стоимости предусмотрена федеральным законом. Размер кадастровой стоимости земельного участка по настоящему делу установлен на основании заключения эксперта, экспертиза назначена и проведена в соответствии с определением суда.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости необходимо считать дату обращения с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области, то есть 24.10.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью ТПК «Инвест» по настоящему делу удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 4028 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей по состоянию на 06 ноября 2014 года.

Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 24.10.2016 года.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Кручинин

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Кручинин