Решение № 2-3380/2025 2-3380/2025~М-2981/2025 М-2981/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-3380/2025

К делу №2-3380/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Геленджик 17 ноября 2025 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Осиповой А.А.,

с участием прокурора Горнушко Т.А.,

представителя администрации МО город-курорт Геленджик по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Геленджика в интересах Российской Федерации, муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 об отчуждении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Геленджика в интересах Российской Федерации, муниципального образования город-курорт Геленджик обратился в суд с иском к ФИО2 об обязанности произвести отчуждение земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование своего требования указал, что согласно выписке из ЕГРН ответчику, гражданину иностранного государства Литовской Республики, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым <данные изъяты>, площадью 835 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>. Действующим законодательством установлен запрет на приобретение в собственность земельных участков, находящихся на приграничных территориях, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель администрации МО город-курорт Геленджик поддержала исковые требования.

Третье лицо - представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.

Выслушав прокурора, представителя администрации МО город-курорт Геленджик, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2025г. ответчику, являющейся гражданкой иностранного государства - Литовской Республики, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в России как правовом демократическом государстве, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статьи 1 и 2), иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ее гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются ввиду особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года № 6-П и от 17 февраля 2016 года N 5-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1244-О-О, от 4 июня 2013 года N 902-О, от 5 марта 2014 года N 628-О и др.).

Исходя из того, что в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац четвертый пункта 1 статьи 2), и в соответствии со статьей 36 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1 статьи 260 ГК Российской Федерации), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из статей 9 (часть 2) и 35 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 62 (часть 3).

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в статье 9 (часть 1), согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в статье 36 (часть 1), согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (статья 4, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.11.2019 года №2970-О, вынесенном по запросу Геленджикского городского суда Краснодарского края, указал на то, что необходимо исходить из того, что ограничительные нормы должны быть формально определенными, четкими, не допускающими расширительного толкования, а значит, и произвольного их применения. Государство при этом должно использовать не чрезмерные, а только строго обусловленные конституционно одобряемыми целями меры, чтобы исключить несоразмерное ограничение прав и свобод человека и гражданина в конкретной правоприменительной ситуации (постановления от 30 июня 2011 года N 14-П, от 30 октября 2014 года N 26-П, от 8 декабря 2015 года N 31-П, от 17 января 2019 года N 4-П и др.).

Предусмотренный же пунктом 3 статьи 15 ЗК РФ и адресованный иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам запрет обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, входящих в перечень, установленный Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, не может толковаться расширительно.

Федеральным законодательством установлены некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Так, в соответствии со ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень включено муниципальное образование город-курорт Геленджик.

Указанное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым - реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Таким образом, ответчик в силу действующего законодательства Российской Федерации не может дольше указанного в законе срока обладать на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 23:40:1003021:11, площадью 835 кв.м., расположенным по адресу: <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу пунктов 1, 2 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

Из материалов дела следует, что право собственности ответчика на спорный земельный участок зарегистрировано 02.09.2024 г. и в течение года с момента государственной регистрации права ответчик не произвел отчуждение данного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Геленджика в интересах Российской Федерации, муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 об отчуждении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2, паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу данного решения суда произвести отчуждение земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

В случае неисполнения ответчиком решение суда об отчуждении земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, площадью 835 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предоставить администрации МО город-курорт Геленджик право реализации вышеуказанного земельного участка с определением стоимости земельного участка в размере рыночной цены, установленной специализированной организацией, с последующей передачей ФИО2 вырученной от такой продажи суммы денег, либо оформления права муниципальной собственности на указанный земельный участок с возмещением ФИО2 стоимости земельного участка, за вычетом затрат, произведенных при отчуждении указанного имущества.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: