Постановление № 5-1160/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-1160/2021

Дело У


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 18 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Николаева Н.А.,

при секретаре Яковенко А.А.,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП У МУ МВД России «Красноярское» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении А2 ФИО2, 00.00.0000 года года рождения, уроженца Х Х, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: Х, в браке состоящего,

УСТАНОВИЛ:

Z ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении У от 18 июня 2021 года, ФИО2, 00.00.0000 года года рождения, въехал на территорию РФ 17 августа 2013 года, на миграционном учете не состоял, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 15 ноября 2013 года срок его допустимого пребывания на территории РФ истек и он обязан был покинуть РФ, однако не покинул, от выезда уклоняется.

В судебном заседании старший инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции № 2 МУ МВД России «Красноярское» А5 полагала необходимым ФИО2 подвергнуть наказанию в виде административного штрафа без его выдворения за пределы Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 пояснил, что вину в совершении правонарушения признает, раскаивается. Вся его семья – супруга и сын проживают на территории г. Красноярска РФ. Ранее не выехал в связи с заболеванием, которое до настоящего момента не излечено.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает вину ФИО2 установленной.

Вина ФИО2 кроме его объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2021 года, содержащим сведения о том, что Z ФИО3 по окончанию разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации; рапортом от 18 июня 2021 года старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции У МУ МВД России «Красноярское» А5, согласно которому 15 ноября 2013 года истек срок допустимого пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации; объяснением ФИО2 от 18 июня 2021 года о том, что срок его допустимого пребывания на территории РФ истек 15 ноября 2013 года и он обязан был покинуть РФ, однако не смог в связи с болезнью, борьба с которой продолжается по настоящее время; справкой о проверке по базе данных АРМ «Территория», ППО «Территория», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦБДУИГ, согласно которой Z ФИО2 законно находящимся на территории РФ не значится; пояснениями, данными в судебном заседании инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 2 МУ МВД России «Красноярское», а также сведениями ИЦ ГУ МВД России по Красноярскому краю.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в том числе уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что Z ФИО2 находится на территории РФ без законных оснований, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание последним вины, раскаяние в содеянном, возраст и наличие хронических заболеваний

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает, что на территории Российской Федерации проживают на законных основаниях супруга и ребенок ФИО2, с которыми ведет совместный быт, что свидетельствует о прочности семейной и социальной связи последнего в стране пребывания. Сам ФИО2 длительное время проживает на территории РФ, высказывает намерения узаконить свое пребывание на территории РФ.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении виновному дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд находит его нецелесообразным, поскольку в соответствии с положениями ч. 2 Указа Президента РФ № 364 от 16 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)», до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность правонарушителя и обстоятельства совершенного правонарушения, с соблюдением требований законодательства РФ, исходя из положений Указа Президента РФ № 364 от 16 июня 2021 года, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, поскольку считает, что административного наказания в виде штрафа достаточно для достижения целей наказания, учитывая, что ФИО2 имеет семейные и социальные связи на территории Российской Федерации, а также его выдворение являлось бы излишне суровым и не основанным на нормах действующего законодательства, запрещающего административное выдворение до 30 сентября 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А2 ФИО2, 00.00.0000 года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк получателя платежа - Отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18У.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня его вынесения через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.А. Николаева