Решение № 2-615/2019 2-615/2019~М-526/2019 М-526/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-615/2019

Дело № 2- 615/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Литвиненко И.В.,

при секретаре Гуряшевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 18 июля 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к администрации Мысковского городского округа, просит суд обязать ответчика предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не более 33 кв.м. на территории Мысковского городского округа.

Исковые требования обосновывает тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком, оставшимся без попечения родителей. Мать ФИО1 решением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав, отца нет. С рождения и по настоящее время ФИО3 воспитывалась и проживала с прабабушкой, опекуном и приемным родителем ФИО2. По достижению совершеннолетия жилое помещение не было предоставлено.

ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Администрации Мысковского городского округа для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного помещения. В списке ФИО3 зарегистрирована №.

Считает, что администрация Мысковского городского округа должна принять меры по предоставлению, как ребенку из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м., на территории Мысковоского городского округа. Свои требования обосновываю тем, что ФИО3 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, материальных средств на приобретение квартиры не имеет.

После окончания обучения ФИО3 проживает в квартире опекуна, у нее нет родственников, которые могли бы обеспечить жильем ФИО3

В судебном заседании представитель ответчика администрации Мысковского городского округа, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, представила отзыв.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, находит исковые требования ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее, в свидетельстве о рождении на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе отец стоит прочерк, в графе мать ФИО1.

ФИО1 решением Мысковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав.

По постановлению от ДД.ММ.ГГГГг. № «О создании приемной семьи ФИО2», создана приемная семья ФИО2, передана на воспитание в приемную семью ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

По достижению совершеннолетия жилое помещение не было предоставлено.

Согласно справке отдела по жилищным вопросам администрации Мысковского городского округа ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, порядковый номер по списку №.

Жилым помещением ФИО3 не располагает, о чем свидетельствует справка ЦТИ БТИ г.Мыски, уведомление об отсутствии сведений в реестре недвижимости.

ФИО3 приобрела полную дееспособность, однако после достижения возраста 18 лет и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Таким образом, на сегодняшний день у ФИО3 сложилась ситуация, что своего собственного жилья пригодного для проживания она не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Часть 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Далее Закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигла к настоящему времени возраста 18, однако, по достижении 18 лет и до настоящего времени каким-либо жилым помещением она не обеспечена, хотя включена в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

При таких данных, суд находит, что требование истца о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда основано на законе и установленных судом обстоятельствах по делу.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве суд считает основанными на неверном толковании норм материального права и неверном установлении всех фактических обстоятельств по делу.

В соответствии со ст. 8 п. 3 Федерального закона N159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Вместе с тем, судом установлено, что на праве собственности объекты недвижимости, за ФИО3 не зарегистрированы.

При этом положения Федерального закона №159-ФЗ не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Целью формирования списка является заблаговременный учет детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда.

С учетом изложенного, ФИО3 должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения без какой бы то ни было очередности.

Из смысла ст. 8 п. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ следует, что социальная гарантия в виде предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантии) предоставление. Местом жительства ФИО3 в соответствии со ст.20 ГК РФ является г.Мыски.

В соответствии со ст. 3 п. 1 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, представляет собой совокупность сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, включаются в список по тому муниципальному образованию, где они зарегистрированы по месту жительства (п. 4 ст. 3 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 г. №134-03 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться ребенку-сироте на территории муниципального образования, по которому он состоит в списке (ст. 5 п. 3 Закона №134-ОЗ).

В силу ст. 50 п. 1, 2 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Во исполнение ст. 50 ЖК РФ Советом народных депутатов г.Мыски было принято постановление от 18.08.2005 г. №68 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Мысковского городского округа», согласно которому установил норму предоставления жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина 33 кв.м.

На территории Кемеровской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Кемеровской области от 27.12.2012 N134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Рассматривая исковые требования, суд исходит из того, что ФИО3 является нуждающейся в жилом помещении, поскольку она не имеет закрепленного за ней жилья, и до совершеннолетия ей не было предоставлено жилое помещение на условиях специализированного найма. До настоящего времени жилое помещение на условиях найма специализированного жилого помещения ФИО3 также не предоставлено.

Возражения ответчика Администрации Мысковского городского округа на иск, что на исполнении у администрации Мысковского городского округа находятся решения судов об обеспечении жильем граждан, и при удовлетворении требований ФИО3 будут нарушены права и законные интересы граждан, которые стоят в соответствующем списке перед истцом, суд также считает ошибочными и не основанными на нормах материального права, поскольку действующее жилищное законодательство не связывает осуществление права предоставления жилого помещения с какими-либо обстоятельствами, кроме правового статуса лица и его нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 7 Закона Кемеровской области от 27.12.2012 года №134-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей и детей, оставшихся без попечения родителей» норматив общей площади жилых помещений, предоставляемых детям сиротам, составляет не более 33 кв.м. на одного человека с учетом п. 7 ст. 8 Федерального закона.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования истца в части возложения обязанности на администрацию Мысковского городского округа предоставить ФИО3 по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение общей площадью не более 33 кв.м. на территории Мысковского городского округа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к Администрации Мысковского городского округа Кемеровской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Мысковского городского округа предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение на территории Мысковского городского округа общей площадью не более 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд города Мыски.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019

Судья И.В. Литвиненко