Решение № 12-1/2020 12-95/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

дело № 12-1/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 января 2020 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

прокурора - помощника прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики ФИО3,

представителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики по доверенности ФИО5,

лица, привлеченного к административной ответственности, председателя собственников недвижимости «Советский» ФИО6,

рассмотрев дело по ходатайству о восстановлении срока и жалобе председателя правления товарищества собственников недвижимости «Советский» ФИО6 на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО4 от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСН «Советский» ФИО6,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО4 № от 06 ноября 2019 года председатель правления товарищества собственников недвижимости «Советский» ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, председатель правления ТСН «Советский» ФИО6 обратился с жалобой на данное постановление. Одновременно им было подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления.

Из содержания жалобы следует, что ТСН «Советский» приступило к управлению многоквартирным жилым домом № по <адрес> лишь 29 июня 2019 года. Бывшая управляющая компания ООО «Компания «Сервисные технологии» не передала им техническую документацию в полном объеме, в том числе ключи от чердачных помещений.

В жалобе указано, что ТСН «Советский» не нарушало п.2.1.1, п. 2.6.4, п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

По доводам о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы указано, что постановление от 06 ноября 2019 года получено лишь 22 ноября 2019 года.

По изложенным в жалобе основаниям ФИО6 просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании председатель правления ТСН «Советский» ФИО6 ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы и жалобу поддержал. Пояснил, что в день проверки государственный жилищный инспектор ФИО1 и старший помощник прокурора Мариинско-Посадского района ФИО2 пришли в ТСН «Советский» и сообщили о необходимости проведения проверки. Он им объяснил, что ООО «Компания «Сервисные технологии» передала им не всю техническую документацию, а также сообщил, что ключи от чердачных помещений им не переданы. Со справкой о результатах проведенной проверки его ознакомили лишь 15 октября 2019 года в день возбуждения дела об административном правонарушении.

Представитель Госжилинспекции Чувашии ФИО5 просила отказать в восстановлении срока для подачи жалобы, указав, что согласно сведениям из официального сайта Почта России копия постановления от 06 ноября 2019 года вручена адресату 13 ноября 2019 года.

Полагала, что доводы жалобы об отсутствии в действиях председателя ТСН «Советский» ФИО6 признаков состава правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, не состоятельны. Показала, что ТСН «Советский» с заявлением об отказе в передаче ООО «Компания «Сервисные технологии» документов в Госжилинспекцию не обращалось, в суд с требованием об обязании передать документы также не обращалось.

Помощник прокурора Мариинско-Посадского района ФИО3 полагал, что оснований для отмены постановления не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст.30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

С учетом обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что доводы председателя правления ТСН «Советский» ФИО6 о том, что срок для обжалования постановления пропущен по уважительной причине являются обоснованными и считает необходимым восстановить срок для обжалования постановления.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения председателя правления ТСН «Советский» ФИО6 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужила проверка хода подготовки жилого фонда товариществом собственником недвижимости «Советский» к отопительному сезону 2019-2020 годы. Данная проверка проведена на основании решения прокуратуры Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о проведении проверки от 03 сентября 2019 года № с привлечением консультанта отдела государственного жилищного надзора -государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1

Результаты проверки изложены в справке от 06 сентября 2019 года, в которой указано, что выявленные нарушения зафиксированы фотосъемкой.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, составляет два месяца.

Изучением справки установлено, что проверка проведена 04 сентября 2019 года в 10 час. 15 мин. старшим помощником прокурора Мариинско-Посадского района ФИО2 совместно с консультантом отдела государственного жилищного надзора - государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1 при участии председателя правления ТСН «Советский» ФИО6

Следовательно, срок давности привлечения должностного лица, председателя правления ТСН «Советский» ФИО6, истек 04 ноября 2019 года.

В нарушение вышеуказанных норм заместитель руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО4 06 ноября 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обжалуемым постановлением признал председателя правления ТСН «Советский» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО4 № от 06 ноября 2019 года о привлечении председателя правления ТСН «Советский» ФИО6 к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Ходатайство председателя правления товарищества собственников недвижимости «Советский» ФИО6 удовлетворить.

Восстановить срок для подачи жалобы на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО4 № от 06 ноября 2019 года о привлечении председателя правления товарищества собственников недвижимости «Советский» ФИО6 к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики - главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО4 № от 06 ноября 2019 года о привлечении председателя товарищества собственников недвижимости «Советский» ФИО6 к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 4000 рублей отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.С. Димитриева