Решение № 2-3208/2018 2-3208/2018~М-3336/2018 М-3336/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-3208/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3208/18 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, просит суд обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 04.10.1995 г. по 24.05.1996 г. в должности начальника медицинской службы - начальника пункта; с 25.05.1996 г. по 05.08.1997 г. в должности начальника медицинской службы - начальника пункта войсковой части * * * военного округа; в общий трудовой стаж: период с 21.09.1987 г. по 01.06.1988 г. в должности санитара поликлиники № *** городской больницы скорой помощи; с 21.09.1988 г. по 30.06.1989 г. в должности санитара травматологического отделения городского территориального медицинского объединения; включить в специальный стаж: период с 11.09.1997 г. по 12.08.1998 г. в должности врача-интерна по хирургии в муниципальной многопрофильной больнице * * * в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды с 01.09.1998 г. по 31.12.1998 г., с 18.05.2005 г. по 30.06.2005 г., с 09.03.2010 г. по 30.04.2010 г., с 16.04.2012 г. по 26.04.2012 г., с 12.01.2015 г. по 06.03.2015 г., 01.07.2015 г., 13.05.2015 г., 05.08.2016 г., 25.11.2016 г., 09.03.2017 г., 14.06.2017 г., 17.08.2017 г., с 09.10.2017 г. по 19.10.2017 г., 08.11.2017 г., 20.02.2017 г.- нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении.

Считает, что указанные выше периоды исключены из его страхового стажа незаконно, поскольку он работал в медицинских учреждениях, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Просит суд обязать УПФР г. Сызрани засчитать указанные выше периоды в его страховой стаж, и назначить пенсию с даты обращения за ней, с 16.04.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, привел доводы, изложенные выше.

Представитель УПФР ФИО3. иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении УПФР.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" за N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет(приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" указанных Списков право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в тех же Списках в разделе "Наименование учреждений".

Судом установлено, что истец ФИО1 имеет медицинское образование, с 1987 года по настоящее время работает в медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Судом также установлено, что 16.04.2018 г. ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о возможности зачета в страховой стаж указанных выше периодов работы и назначении пенсии досрочно. Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ему было отказано в зачете спорных периодов ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Суд считает, что необоснованно отказано истцу во включении в общий трудовой стаж следующих периодов, следует обязать УПФ включить ФИО1 периоды работы в общий страховой стаж: с 21.09.1987 г. по 01.06.1988 г. в должности санитара поликлиники № *** городской больницы скорой медпомощи; с 21.09.1988 г. по 30.06.1989 г. в должности санитара травматологического отделения городского территориального медицинского объединения, поскольку указанные периоды подтверждены записями в трудовой книжке и архивными справками о работе.

Следует включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с 04.10.1995 г. по 24.05.1996 г. в должности начальника медицинской службы - начальника пункта; с 25.05.1996 г. по 05.08.1997 г. в должности начальника медицинской службы – начальника медпункта ; поскольку действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.

Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

Следует включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы : с 11.09.1997 г. по 12.08.1998 г. в должности врача-интерна по хирургии в муниципальной многопрофильной больнице * * * в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения истцом интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами- хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации работодателем с сохранением заработной платы, в период работы на должности, подлежащей включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

На дату обращения у ФИО1 достаточно стажа для назначения страховой пенсии, что подтверждено представителем УПФ в судебном заседании, поэтому его требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО2 в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 периоды работы в общий страховой стаж: с 21.09.1987 г. по 01.06.1988 г. в должности санитара поликлиники № *** городской больницы скорой медпомощи; с 21.09.1988 г. по 30.06.1989 г. в должности санитара травматологического отделения городского территориального медицинского объединения.

Включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы: с 04.10.1995 г. по 24.05.1996 г. в должности начальника медицинской службы - начальника пункта; с 25.05.1996 г. по 05.08.1997 г. в должности начальника медицинской службы - начальника медпункта ;

Включить ФИО1 в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы : с 11.09.1997 г. по 12.08.1998 г. в должности врача-интерна по хирургии в Муниципальной Многопрофильной больнице * * *; и периоды с 01.09.1998 г. по 31.12.1998 г., с 18.05.2005 г. по 30.06.2005 г., с 09.03.2010 г. по 30.04.2010 г., с 16.04.2012 г. по 26.04.2012 г., с 12.01.2015 г. по 06.03.2015 г., 01.07.2015 г., 13.05.2015 г., 05.08.2016 г., 25.11.2016 г., 09.03.2017 г., 14.06.2017 г., 17.08.2017 г., с 09.10.2017 г. по 19.10.2017 г., 08.11.2017 г., 20.02.2018 г. -нахождение на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев, назначив пенсию с момента обращения за ней, т.е. с 16.04.2018 года..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ашуркова А.П.