Решение № 2-52/2017 2-52/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-52/2017

Дело № 2-52/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ягодное 22 марта 2017 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Токшаровой Н.И., при секретаре Поляковой Т.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей по доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области о возложении обязанности предоставить финансовую помощь для приобретения благоустроенного жилого помещения в связи с расселением пос. Им.Горького, как неперспективного населенного пункта,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к администрации Ягоднинского городского округа <адрес> о возложении обязанности предоставить финансовую помощь для приобретения благоустроенного жилого помещения в связи с расселением пос.Им.Горького, как неперспективного населенного пункта.

В обосновании иска истцом указано, что он проживал в пос.им.Горького с 1955 года. В 2003 году он подал заявление и пакет документов в администрацию Ягоднинского района для включения с список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из Районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В соответствии с Законом Магаданской области № 373-ОЗ от 07.07.2003 и Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ он был зарегистрирован в вышеуказанном списке в категории «работающий». В 2007 году ему администрацией Ягоднинского района было выдано гарантийное письмо на предоставление финансовой помощи в размере 130 000 рублей для приобретения жилья в Магаданской области, но он отказался от данной субсидии, так как это может послужить в дальнейшем причиной отказа в выдаче ему жилищного сертификата на основании Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002. По указанным причинам он также отказался от финансовой помощи и в 2009 году. При этом с регистрационного учета на получение социальной выплаты он не снимался и уведомлений о снятии его с учета не получал. В 2011 году ему, при очередной перерегистрации права на жилищную субсидию, в районной администрации было предложено написать заявление для включения в подпрограмму «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, и он, введенный в заблуждение, был снят с учета с первоначальной очереди и включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по дате подачи заявления - с 26.04.2011. В 2015 году он был поставлен на учет в рамках муниципальной программы «Оптимизация системы расселения в Магаданской области на 2014-2016 годы на территории Ягоднинского района». В течение 14 лет он не имеет собственного жилья, являясь жителем фактически несуществующего поселка, за все эти годы он не смог реализовать свое право на жилье.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении заявленных исковых требований настаивали, указав, что истец просит обязать ответчика предоставить финансовую помощь для приобретения благоустроенного жилого помещения на территории Магаданской области в связи с расселением пос.Им.Горького, как неперспективного населенного пункта, на основании Постановления Губернатора Магаданской области от 18.08.2003 № 183 «О порядке реализации программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области».

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования истца не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснив, что в период действия областной целевой программы содействия в переселении граждан проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области на 2003-2007 годы, согласно которой пос.им.Горького отнесен к неперспективным населенным пунктам Магаданской области, истец обращался с письменным заявлением о предоставлении финансовой поддержки для приобретения жилья, однако от ее получения фактически отказался, а в настоящее время действие Программы закончено, финансирование не производится, в связи с чем отсутствуют законные основания для предоставления истцу финансовой помощи в соответствии с Постановлением Губернатора Магаданской области от 18.08.2003 № 183 «О порядке реализации программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области».

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему:

07 июля 2003 года Законом Магаданской области № 373-ОЗ «О программе содействия в переселении граждан, неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы» была утверждена Областная целевая программа содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы, согласно которой пос. им.Горького отнесен к неперспективным населенным пунктам Магаданской области.

В рамках указанной Программы Постановлением губернатора Магаданской области от 18.08.2003 № 183 был утвержден Порядок реализации программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы, в котором определены условия, при которых граждане имеют право на получение средств в рамках указанной Программы.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.4, 12.5, 12.7 пункта 12 указанного Порядка, орган местного самоуправления разрабатывает положение о порядке получения гражданами средств и представляет его для согласования в комитет экономики администрации области; определяет размер предоставляемой жилищной субсидии; определяет форму выплаты жилищной субсидии (наличная, безналичная); производит выплаты жилищных субсидий и возмещение затрат на транспортные расходы.

В рамках указанного Порядка постановлением Главы Ягоднинского района Магаданской области № 401 от 10 августа 2005 года было утверждено и согласовано с комитетом экономики администрации Магаданской области Положение о порядке получения финансовой поддержки гражданами, проживающими в населенных пунктах Ягоднинского района, входящих в перечень областной целевой Программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы.

Согласно пункту 2 указанного Положения право на получение средств имеют граждане, зарегистрированные по месту жительства по состоянию на 01.01.2003 года и фактически проживающие в населенных пунктах Эльген, Таскан, Штурмовой, им. Горького, В.Ат-Урях, Спорное, пос.Ягодное «микрорайон - гора».

В пунктах 8 и 9 указанного Положения, размер жилищной субсидии определяется из расчета 130 000 рублей на основного получателя и 30 000 рублей на каждого последующего члена семьи. Граждане имеют право приобрести жилое помещение за счет предоставляемой жилищной субсидии, либо за счет указанной субсидии с привлечением собственных средств.

Таким образом, судом установлено, что пос.им.Горького Ягоднинского района с 2003 года был отнесен к неперспективным населенным пунктам и МО «Ягоднинский муниципальный район Магаданской области», являясь органом местного самоуправления, взяло на себя обязательство по расселению жителей пос.имГорького посредством предоставления выезжающим жителям поселка жилищной субсидии.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что истец с 1993 года и до настоящего времени зарегистрирован в пос.им.Горького, где он фактически проживал до 2003 года.

10 января 2007 года истец обратился к Главе Ягоднинского района с письменным заявлением о выдаче ему гарантийного письма для приобретения жилого помещения в Магаданской области, в связи с расселением неперспективного пос.им.Горького.

Согласно гарантийному письму на предоставление финансовой помощи для приобретения жилья на территории Магаданской области от 18 декабря 2007 года, администрация Ягоднинского района гарантировала ФИО1 оказание финансовой помощи для приобретения жилья в размере 130 000 рублей по безналичному расчету при предоставлении договора о приобретении благоустроенного жилья в поселках Магаданской области. Срок действия гарантийного письма установлен 1 месяц со дня выдачи.

Как установлено в судебном заседании, указанной финансовой помощью истец не воспользовался.

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, являясь жителем пос.им.Горького, который признан неперспективным населенным пунктом и его жителям в силу Областной целевой программы оказывалась помощь в переселении из указанного населенного пункта, отказался от указанной финансовой помощи в период действия Программы. При этом срок действия указанной Областной целевой программой и принятых в ее рамках Порядка реализации программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области, на 2003-2007 годы и Положения о порядке получения финансовой поддержки гражданами, проживающими в населенных пунктах Ягоднинского района, входящих в перечень областной целевой Программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных пунктах Магаданской области на 2003-2007 годы, с 01.01.2008 закончен, и их действие по истечении срока 2003-2007 годов не продлевалось, в связи с чем оснований, предусмотренных законом, для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу финансовой помощи для приобретения благоустроенного жилого помещения в связи с расселением пос. Им.Горького, как неперспективного населенного пункта, в соответствии с Постановлением Губернатора Магаданской области от 18.08.2003 № 183 «О порядке реализации программы содействия в переселении граждан, проживающих в неперспективных населенных пунктах Магаданской области», не имеется, в связи с чем истцу в удовлетворении заявленных им исковых требований надлежит отказать.

Доводы представителя истца о возможности применения к спорным правоотношениям Постановления Губернатора Магаданской области от 18.08.2003 № 183, а также, что истец не был снят с учета для получения финансовой помощи для приобретения жилья в соответствии с вышеуказанной Областной целевой программой, судом, в силу вышеизложенного, не принимаются, а, кроме этого, каких-либо объективных доказательств тому, что истец состоял на указанном учете истцом суду не представлено и таких обстоятельств в судебном заседании не установлено, учитывая, что от получения финансовой помощи в рамках указанной Программы в период ее действия истец отказался, что последним в судебном заседании не оспаривалось.

Вместе с тем, суд полагает, что право истца на получение жилищной субсидии не нарушено, поскольку за ним сохраняется право на ее получение, как пенсионера, в порядке, предусмотренном статьями 1 и 2 Федерального закона 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Согласно распоряжению администрации Ягоднинского района № 170-р от 11.08.2015 истец стоит в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в категории «пенсионеры».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области о возложении обязанности предоставить финансовую помощь для приобретения благоустроенного жилого помещения в связи с расселением пос. Им.Горького, как неперспективного населенного пункта - отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.И.Токшарова