Решение № 12-543/2019 7-883/2019 от 23 октября 2019 г. по делу № 12-543/2019

Судья Федорова Л.П. дело № 12-543/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7-883/2019
г. Ханты-Мансийск
24 октября 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Солопаева Л.М.

с участием инспектора дорожно-патрульной службы роты № 1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО1, составившего протокол по данному делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 августа 2019 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 11 июня 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей за то, что (дата) на (адрес) водитель эксплуатируемого ФИО3 транспортного средства (ФИО)4, отклонившись от маршрута следования, осуществлял перевозку крупногабаритного груза с превышением предельно допустимых габаритов транспортного средства <данные изъяты> (номер) в составе автопоезда с полуприцепом <данные изъяты> (номер), где ширина транспортного средства с грузом составила 2,61 метра, вместо допустимых 2,55 метра, высота - 4,46 метра, вместо допустимых 4 метров, превысив тем самым допустимые габариты на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД РФ) и статей 29, 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

Решением судьи Нефтеюганского районного суда от 19 августа 2019 года указанное постановление изменено, действия ФИО3 переквалифицированы на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре ФИО2 просит решение судьи отменить, считая, что судом безосновательно действия ФИО3 переквалифицированы на часть 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на факт отсутствия у водителя крупногабаритного транспортного средства специального разрешения для движения по определенному участку дороги.

Изучив материалы дела, заслушав сотрудника ГИБДД УМВД России по автономному округу ФИО1, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 23.5 ПДД РФ установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

На основании пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Исходя из части 1 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Порядок организации и условия перевозки грузов автомобильным транспортом установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, согласно которым под "крупногабаритным грузом" понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.

Предельно допустимые габариты транспортных средств установлены в этом приложении к постановлению.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Событие правонарушения является установленным.

Действия ФИО3 обоснованно переквалифицированы с части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 7 статьи 12.21.1 данного Кодекса, поскольку фактически на момент управления крупногабаритным транспортным средством у водителя имелось специальное разрешение на движение по указанному в нем маршруту, поэтому для квалификации его действий по части 3 статьи 12.21.1 названного Кодекса отсутствует квалифицирующий признак «без специального разрешения» в связи с отклонением от разрешенного маршрута.

Постановление изменено в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснениями пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", так как при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, причем правонарушение имеет единый родовой объект посягательства.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о назначении ФИО3 административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 этого же Кодекса для данной категории дел.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

В ходе рассмотрения данного дела правила статей 24.1, 26.1, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены.

При назначении ФИО3 административного наказания требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Наказание после переквалификации правонарушения назначено в пределах санкции части 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в минимальном размере.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и от-мены решения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 августа 2019 года, принятое по жалобе на вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры Л.М. Солопаева