Решение № 2-1785/2020 2-1785/2020~М-871/2020 М-871/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1785/2020

Дело № 2-1785/2020 24 ноября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.А.,

при секретаре Вохмяниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Таицкого сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о возложении обязанности по изъятию жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, с учетом уточненных исковых требований просит возложить на ответчика обязанность изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности и взыскать с ответчика выкупную стоимость в сумме 2530353 руб. 30 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, либо в размере на день вынесения решения.

Представитель истца в суд явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, ранее представил возражения на заявленные исковые требования, просил рассмотреть заявленные исковые требования в его отсутствие.

Третьи лица, также извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ранее представили свои возражения, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при объявленной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и истцом был заключен договору купли–продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № (л.д. 18).

№ ООО «АктивПроект» составлено техническое заключение по результатам обследования № № (л.д. 21, оборот).

Согласно данному заключению здание, расположенное по адресу: <адрес>, следует оценить как аварийное.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Таицкого городского поселения Гатчинского района Ленинградской области составлен акт обследования жилого дома № №, Заключение о признании жилого дома не пригодным для постоянного проживания № 5 (л.д. 22, 62).

В этот же день администрацией Таицкого городского поселения было издано постановление «О признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (л.д. 23, оборот).

Согласно п. 2 данного постановления переселение граждан, зарегистрированных в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется в период с № по № года.

В соответствии с п. 6 данного постановления акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ № № и заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат направлению в Комитет по строительству администрации Ленинградской области для включения в реестр аварийных домов для участия в программе по переселению из ветхого аварийного фонда, расположенного на территории Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлено уведомление о том, что вышеуказанный дом включен в реестр аварийных домов Ленинградской области для включения в программу по переселению аварийных домов на ДД.ММ.ГГГГ гг. Вопрос по расселению будет разрешен после включения в программу и получению бюджетных средств (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Гатчинским городским судом Ленинградской области по результатам рассмотрения гражданского дела № № было вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям (л.д. 27-29).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление о выплате выкупной цены за спорное жилое помещение (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику был направлен ответ на указанное заявление, согласно которому ответчик может рассмотреть вопрос о выкупе аварийного жилого помещения после определения выкупной стоимости в соответствии с законодательством РФ (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области о принятии мер по выкупу спорного жилого помещения (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было перенаправлено ответчику для рассмотрения по существу (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик, рассмотрев полученное заявление, сообщил, что необходимая оценка жилого помещения для установления выкупной цены будет произведена до конца ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области о выплате компенсации за спорное жилое помещение в сумме 2341764 руб. 90 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ответа на ранее поданные обращения (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил ответ на обращение, согласно которому многоквартирный дом, в котором зарегистрирован истец, включен в региональную программу, утвержденную постановлением Правительства ленинградской области от 01.04.2019 № 134 «об утверждении региональной адресной программы «переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории и Ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ годах» (л.д. 42). Планируемая дата окончания переселения – ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчик разъяснил истцу, что решение вопроса о выплате компенсации за жилое помещение возможно только после заключения соответствующего соглашения из расчета размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации программы, на соответствующий финансовый год.

Не согласившись с решениями ответчика, истец обратился с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ, Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с ЖК РФ других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Положениями ст. 13 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации, признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, ЖК РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают также из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

По смыслу 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В п. 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отмечено, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из постановления Правительства Ленинградской области от 01.04.2019 № 134 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ годах» следует, что срок окончания переселения по данному объекту является ДД.ММ.ГГГГ год.

В разделе № № региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в ДД.ММ.ГГГГ годах» - «Порядок реализации программы» отмечено, что размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по этапу ДД.ММ.ГГГГ года программы составляет 45685 руб.

Размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по этапу ДД.ММ.ГГГГ года программы составляет 51607 руб.

Размер стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по следующим этапам программы с ДД.ММ.ГГГГ гг. устанавливается ежегодно на дату подачи Фонда заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.

Учитывая, что срок окончания переселения граждан из аварийного дома, расположенного на территории Таицкого городского поселения Ленинградской области, установлен ДД.ММ.ГГГГ г., при этом размер стоимости одного квадратного метра, подлежащего уплате собственнику, определяется непосредственно в данный период, ответчик объективно лишен возможности достоверно определить выкупную цену аварийного жилого помещения. В связи с тем, что процесс переселения граждан из аварийного дома, не завершен, размер стоимости одного квадратного метра, подлежащего уплате истцу, не может быть определен до истечения срока окончания переселения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО8 в удовлетворении исковых требований к администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области о возложении обязанности изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности и взыскании выкупной стоимости в сумме 2 530 353 руб. 30 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо в размере на день вынесения решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья

Решение изготовлено в мотивированном виде 30.11.2020.