Решение № 2-980/2021 2-980/2021~М-619/2021 М-619/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-980/2021

КОПИЯ 66RS0008-01-2021-0001161-54

Дело № 2-980/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ежовой Е.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Детство» комбинированного вида, Управлению образования Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил обратился в суд с иском к МАДОУ детский сад «Детство» комбинированного вида, в котором просит возложить обязанность в срок до 01.08.2021 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании детского сада <№>, расположенном по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района на основании задания Свердловской областной прокуратуры проведены надзорные мероприятия по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАДОУ д/с «Детство», в ходе которой установлено, что государственным инспектором г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа по пожарному надзору по итогам проведения плановой выездной проверки юридическому лицу МАДОУ д/с «Детство» было выдано предписание № 355/1/190 от 02.09.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу: <Адрес>, г. Нижний Тагил. В период с 24.08.2020 по 31.08.2020, на основании распоряжения от 11.08.2020 № 168 начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. ФИО2 и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания №355/1/190 от 02.09.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица МАДОУ д/с «Детство» по адресу: <Адрес>, г.Нижний Тагил. В ходе проверок 31.08.2020 и 11.03.2021 в МАДОУ д/с «Детство» СП <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, г.Нижний Тагил, было установлено, что в срок до 01.08.2020 пункт № 5 предписания № 355/1/190 от 02.09.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не выполнен, а именно: в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 эвакуационные выходы не обеспечивают безопасную эвакуацию людей: ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки 3го типа при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек менее 1,2 м (со второго этажа ширина эвакуационных выходов составляет: из помещений №№ 9 (группа 7), 14 (группа 9) – 0,86 м., из помещений №№ 1 (группа 8), 31 (группа – 10) – 1,02 м, с первого этажа ширина эвакуационного выхода составляет: из помещения № 23 (группа 1) – 0,88 м. по техническому паспорту БТИ), в нарушение ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст.5, ч.1 ст.6, ч.1, ч.2 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.5.1.4 СП 1.13130.202 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Таким образом, были выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, Норм пожарной безопасности НПБ110-03 и Свода Правил СП 6.13130.2013.

Определением суда принят к производству измененный иск, в котором просят обязать МАДОУ д/с «Детство» в срок до 01.08.2021 в здании МАДОУ д/с «Детство» - СП д/с <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, г.Нижний Тагил Свердловской области, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: обеспечить ширину эвакуационных выходов из групповых ячеек здания класса Ф 1.1 на лестничные клетки 3-го типа, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек, не менее 1,2 м (со второго этажа: из помещений №№ 9 (группа 7), 14 (группа 9), из помещений №№ 1 (группа 8), 31 (группа – 10), с первого этажа: из помещения № 23 (группа 1), в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст.5, ч.1 ст.6, ч.1, ч.2 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.5.1.4 СП 1.13130.202 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; обязать Управление образования Администрации г. Нижний Тагил осуществить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании МАДОУ д/с «Детство» - СП д/с <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, г.Нижний Тагил Свердловской области.

Прокурор в судебном заседании иск поддержала. Суду пояснила, что нарушения не устранены, уточнила срок устранения недостатков – до 01.12.2021.

Представитель ответчика МАДОУ детский сад «Детство» в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без их представителя. Направили письменный отзыв, в котором изложил, что следует установить срок для МАДОУ д/с «Детство» для устранения выявленных недостатков – 6 месяцев после выделения бюджетных ассигнований на эти цели. Также в отзыве изложили, что выполнение вышеуказанных требований требует значительного финансирования, стоимость требуемых работ составляет 463627 рублей. МАДОУ д/с «Детство» является муниципальным учреждением, учредителем которого и собственником имущества является муниципальное образование город Нижний Тагил. Финансирование МАДОУ д/с «Детство» осуществляется за счет субсидии из бюджета на выполнение муниципального задания и иные цели на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, в пределах выделенных бюджетных ассигнований. МАДОУ д/с «Детство» направлено обращение в управление образования Администрации города Нижний Тагил, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, о необходимости выделения учреждению денежных средств на эти цели, но денежные средства не выделены и их выделение в 2021 году не предусмотрено. Выполнение МАДОУ д/с «Детство» указанных в иске прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил требований пожарной безопасности возможно после выделения бюджетных ассигнований на эти цели и проведения конкурентных процедур для размещения закупки как на проектные, так и на ремонтные работы.

Представитель ответчика Управления образования Администрации города Нижний Тагил в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без их представителя. Направили письменный отзыв, в котором изложил, что следует установить срок для МАДОУ д/с «Детство» для устранения выявленных недостатков – 6 месяцев после выделения бюджетных ассигнований на эти цели; в части требований к Управлению образования Администрации города Нижний Тагил просил отказать. Также изложили, что исполнение требования об обеспечении ширины эвакуационных выходов из групповых ячеек здания класса Ф 1.1 на лестничные клетки 3-го типа, при числе эвакуирующихся более 15 человек, не менее 1,2м требует значительного финансирования на проведение проектных работ и выполнение работ по оборудованию в размере 463627 рублей. МАДОУ д/с «Детство» является муниципальным учреждением, учредителем которого и собственником имущества является муниципальное образование город Нижний Тагил, финансирование осуществляется за счет субсидии из бюджета на выполнение муниципального задания и иные цели на основании плана финансово-хозяйственной деятельности, в пределах выделенных бюджетных ассигнований. Администрация города Нижний Тагил - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст.5 Устава города и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области. Мероприятия по обеспечению требований пожарной безопасности включены в муниципальную программу «Развитие системы образования в городе Нижний Тагил до 2024 года», утвержденную постановлением Администрации города Нижний Тагил от 11.12.2013 №2942 (с изменениями), и финансирование муниципальных учреждений образования осуществляется поэтапно. В управление образования Администрации города Нижний Тагил МАДОУ д/с «Детство» направлено обращение о необходимости выделения учреждению денежных средств на эти цели. В бюджете города Нижний Тагил на 2021 год денежные средства на эти цели не предусмотрены. Включение их в бюджет на 2021 год возможно после корректировки бюджета, которая проводится не чаще 1 раза в квартал при наличии доходной части бюджета, и утверждается решением Нижнетагильской городской Думы. Включение денежных средств на эти цели в бюджет на 2022 год возможно после согласования проекта бюджета Администрацией города Нижний Тагил и утверждения бюджета на 2022 год решением Нижнетагильской городской Думы. Выполнение МАДОУ д/с «Детство» указанных в иске прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил требований пожарной безопасности возможно после выделения бюджетных ассигнований на эти цели и проведения конкурентных процедур для размещения закупки - как на проектные, так и на ремонтные работы. Управление образования не имеет установленной законом возможности изыскать иным образом денежные средства, кроме финансирования из бюджета. Собственных денежных средств на эти цели Управление образование не имеет, они должны выделяться из местного бюджета, который является частью казны муниципального образования в соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса РФ. Финансовое обеспечение функционирования МАДОУ осуществляется за счет субсидии из бюджета на выполнение муниципального задания и иные цели в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом финансово-хозяйственной деятельности в пределах выделенных бюджетных ассигнований, что относится к полномочиям Администрации города Нижний Тагил, а не Управления образования. Управление образования не имеет собственных источников финансирования и не обладает полномочиями в сфере исполнения бюджета города в части выделения денежных средств.

Представитель третьего лица Управления надзорной деятельности и профилактической работы г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

В преамбуле к Федеральному закону от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьями 34 и 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Статья 20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относит стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно статье 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определяет, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности.

С 01.01.2021 вступили в силу и действуют Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

Судом установлено, что здание детского сада <№> расположено по адресу: г.Н.Тагил, <Адрес>, и принадлежит на праве оперативного управления МАДОУ д/с «Детство».

МАДОУ Д/С «Детство» является действующим юридическим лицом, о чем представлена выписка из ЕГРЮЛ; является некоммерческой образовательной организацией; вид деятельности – дошкольное образование, предоставление услуг по присмотру и уходу за детьми.

Согласно положениям изученного Устава МАДОУ Д/С «Детство», находящегося в свободном доступе в сети Интернет, собственником имущества и учредителем является муниципальное образование город Нижний Тагил; функции и полномочия учредителя при его создании от имени Администрации города осуществляет Управление образования город Нижний Тагил (п.1.3).

При этом в состав Учреждения входят структурные подразделения, в том числе вышеуказанный детский сад. Учреждение является юридическим лицом, имеет право открывать счета, имеет самостоятельный баланс, имущество н праве оперативного управления, печать и иные реквизиты юридического лица (п.1.8 устава). Учреждение самостоятельно в осуществлении административной и финансов-экономической деятельности (п.1.9). Финансовое обеспечение функционирования учреждения осуществляется за счет субсидий из бюджета города (п.1.10). Учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления. Учредитель не несет ответственности по обязательства учреждения (п.1.11).Учреждение несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к его компетенции, а также за жизнь и здоровье воспитанников, работников Учреждения (п.1.17). Учреждение обеспечивает материально-техническое обеспечение, оборудование помещений в соответствии с государственным и местными нормами и требованиями; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья воспитанников; и обязано создавать безопасные условия обучения. Воспитания воспитанников в соответствии с установленными норами, обеспечивающими жизнь и здоровье воспитанников и работников учреждения (п.2.7 и 2.8). Директор Учреждения является единоличным распорядителем денежных средств, обеспечивает их рациональное использование, заключает от имени учреждения договоры, обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических, противопожарных требований и других условий по охране жизни и здоровья воспитанников и работников (раз.6 Устава).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48 ГК РФ).

На основании статьи 38 Закона о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии с действующим законодательством, несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.

Согласно ч.3 ст.28 и ч.6 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательных организаций отнесено, в том числе: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации, возложена обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровья обучающихся, работников образовательной организации. Также к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе с образовательными стандартами, требованиями.

В силу статьи 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий осуществляют органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Дзержинского района г. Нижнего Тагила поступила информация о нарушении законодательства о пожарной безопасности в дошкольной образовательной организации, проведены надзорные мероприятия по соблюдению законодательства в указанной сфере в деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Детство» комбинированного вида.

Государственным инспектором г. Нижний Тагил и Горноуральского городского округа по пожарному надзору по итогам проведения плановой выездной проверки юридическому лицу МАДОУ д/с «Детство» было выдано предписание № 355/1/190 от 02.09.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара по адресу: <Адрес>, г. Нижний Тагил.

В период с 24.08.2020 по 31.08.2020, на основании распоряжения от 11.08.2020 № 168 начальника Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Нижний Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания №355/1/190 от 02.09.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица МАДОУ д/с «Детство» по адресу: <Адрес>, г.Нижний Тагил. В ходе проверок 31.08.2020 и 11.03.2021 в МАДОУ д/с «Детство» СП <№>, расположенном по адресу: <Адрес>, г.Нижний Тагил, было установлено, что в срок до 01.08.2020 пункт № 5 предписания № 355/1/190 от 02.09.2019 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не выполнен, а именно:

в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 эвакуационные выходы не обеспечивают безопасную эвакуацию людей: ширина эвакуационных выходов из групповых ячеек на лестничные клетки 3го типа при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек менее 1,2 м (со второго этажа ширина эвакуационных выходов составляет: из помещений №№ 9 (группа 7), 14 (группа 9) – 0,86 м.,

из помещений №№ 1 (группа 8), 31 (группа – 10) – 1,02 м, с первого этажа ширина эвакуационного выхода составляет: из помещения № 23 (группа 1) – 0,88 м. по техническому паспорту БТИ), в нарушение ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст.5, ч.1 ст.6, ч.1, ч.2 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.5.1.4 СП 1.13130.202 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Таким образом, были выявлены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390, Норм пожарной безопасности НПБ110-03 и Свода Правил СП 6.13130.2013.

Требования прокурора о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности на МАДОУ д/с «Детство» является обоснованным, поскольку указанные в иске помещения и используемые под детские сады находятся в ведении указанного ответчика, что последним не оспаривается, в частности, принимаются меры к устранению выявленных недостатков по пожарной безопасности зданий; при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответственность в сфере соблюдения норм пожарного законодательства на объекте несет данный ответчик.

Прокурором заявлены также требования и к Управлению образования Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности по финансированию выполнения работ по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, учитывая, что обязанность по содержанию имущества возложена на собственника.

Суд полагает необходимым возложить обязанность по осуществлению финансирования исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в данном случае на Управление образования Администрации города Нижний Тагил. Такие мероприятия, учитывая в совокупности положения Устава МАДОУ д/с «Детство», Устава города Нижний Тагил, Положения об Управления образования Администрации города Нижний Тагил, целью деятельности которого является реализация полномочий администрации города в сфере образования, в том числе и обеспечение содержания зданий и сооружений), должны быть профинансированы либо самим учреждением, которое вправе получать денежные средства и распоряжаться ими; а при недостаточности средств - Управлением образования Администрации города Нижний Тагил.

Как указано представителями ответчиков в своих отзывах, выполнение вышеуказанных исковых требований требует значительного финансирования, а стоимость требуемых работ составляет 463627 рублей.

На выполнение указанных мероприятий должны быть заложены денежные средства, главным распорядителем которых является Управление образования, и соответственно данным Управлением должны приниматься меры для приведения в соответствии с положениями закона деятельности в образовательных учреждениях, в том числе: в части обеспечения содержания зданий в соответствии с действующими противопожарными нормами и правилами.

МАДОУ детский сад «Детство» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних граждан, то есть относятся к числу важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Суд учитывает, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении пожара.

Соблюдение правил и норм пожарной безопасности является одним из основных условий повышения уровня обеспечения правопорядка и общественной безопасности в местах массового пребывания и отдыха граждан и иных общественных местах, и непосредственно направлено на предупреждение совершения террористических актов в местах массового скопления граждан, на защиту от чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие террористических акций.

В связи с вышеизложенным, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, отрицательно сказываются на комплексной безопасности лиц, пребывающих на указанном объекте. Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Указанное истцом свидетельствует о ненадлежащем исполнении со стороны дошкольного учреждения обязанностей по проведению работ по профилактике пожарной безопасности в детских садах. Само по себе отсутствие денежных средств основанием для освобождения ответчиков от исполнения возложенных на них обязанностей не является, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость выполнение образовательной организацией требований по обеспечению противопожарной безопасности с ее финансовыми возможностями.

С учетом того обстоятельства, что выявлено нарушение было в 2019 году, срок устранения был определен – 01.08.2020, то есть, располагая сведениями, указанными в представлении по выявленным нарушениям, конкретных мер для устранения нарушений в указанной части ответчиками не принято, а предписание не исполняется длительное время, что не позволяет освободить от соответствующей ответственности.

Исходя из изложенных выше обстоятельств и требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении обязанности по выделению денежных средств для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании МАДОУ д/с «Детство» на Управление образования Администрации г. Нижний Тагил являются также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принятие мер безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности, права на личную безопасность. Особое значение данные меры приобретают в условиях пребывания несовершеннолетних воспитанников и работников дошкольного учреждения, а в силу закона образовательное учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности.

Суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, особой значимости разрешаемого судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении людей, а также структуры МАДОУ детского сада «Детство», суд полагает возможным установить срок до 01 октября 2021 года для финансирования работ по устранению нарушений и до 31 декабря 2021 года для выполнения работ.

Доводы стороны ответчика об увеличении срока для проведения работ до 6 месяцев с момента финансирования, судом не принимаются, полагая их необоснованными и не отвечающими принципу исполнимости судебного акта; кроме того, такие доводы со стороны ответчика надлежащими доказательствами не обоснованы и не подтверждены, а нарушение правил пожарной безопасности создает непосредственную опасность для жизни и здоровья, находящихся на объекте граждан, в частности, малолетних детей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Детство» комбинированного вида, Управлению образования Администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Управление образование Администрации города Нижний Тагил в срок до 01.10.2021 обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании МАДОУ д/с «Детство» комбинированного вида - в структурном подразделении детского сада <№>, расположенном по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>, а именно, на обеспечение ширины эвакуационных выходов из групповых ячеек здания на лестничные клетки.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Детство» комбинированного вида в срок до 31.12.2021 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании детского сада в структурном подразделении детского сада <№>, расположенном по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>, а именно: обеспечить ширину эвакуационных выходов из групповых ячеек здания класса Ф 1.1 на лестничные клетки 3-го типа, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 15 человек, не менее 1,2 м (со второго этажа: из помещений №№ 9 (группа 7), 14 (группа 9), из помещений №№ 1 (группа 8), 31 (группа – 10), с первого этажа: из помещения № 23 (группа 1), в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ, ст.5, ч.1 ст.6, ч.1, ч.2 ст.53, ч.1 ст.89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.5.1.4 СП 1.13130.202 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Нижнего Тагила в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Е.Ю. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2021 года.

Судья: подпись Е.Ю. Сорокина

Копия верна: Судья- Е.Ю. Сорокина