Постановление № 5-179/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-179/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Железногорск 01 ноября 2017 года

Судья Железногорского городского суда Курской области Воронин Е.Ю.,

с участием: должностного лица,

привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1 **.**.** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу ***, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 46АА № *** от **.**.**, **.**.** в 11 часов 40 минут ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство работ на дороге ул. *** (на участке от *** до ***), в нарушении п.1.5 Правил дорожного движения РФ (утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г., № 1090: далее ПДД РФ) и п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения(утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г № 1090, далее Положения),не принял мер по своевременному устранению помех в дородном движении, не принял мер по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на данном участке дороги в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившихся в непринятии мер для обеспечения информирования участников движения о помехе, возникшей на проезжей части из – за проведения работ на дороге, а так же обозначения места проведения дорожных работ соответствующими дорожными знаками, не установил в необходимых местах дорожные знаки 1.20.2, 1.20.3 «Сужение дороги», 1.25 «дорожные работы», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «преимущество перед встречным движением», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», а в случае прекращения движения по вышеуказанному участку дороги не установил дорожные знаки 6.17 «Схема объезда», 6.18.1, 118.2, 6.18.3 «Направление объезда». В нарушении п.15 положения производство дорожных работ не было согласовано в установленном порядке, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании пояснил, что, он работает в ПАО МГОК ДОК в должности мастера технолога. **.**.** был назначен ответственным за производство работ на дороге ул. *** (на участке от *** до ***) ***. В ходе проведения работ он не обеспечил установку дорожных знаков в полном объеме в зоне производства работ на проезжей части, а произвел установку имеющихся у него дорожных знаков. О том, что необходимо выставлять дополнительные дорожные знаки ему известно не было. Свою вину с вменяемым ему административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в судебном заседании признал полностью и просил назначить минимальное наказание.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п. 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Согласно ГОСТ Р 52289-2004. «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года № 120-ст), установлены правила применения технических средств организации и дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.

Согласно ГОСТ Р 52289-2004. знаки 1.20.1 - 1.20.3 "Сужение дороги" устанавливают вне населенных пунктов перед участками дорог, на которых ширина проезжей части уменьшается более чем на 0,5 м, а в населенных пунктах - на одну полосу или более. Вне населенных пунктов знак устанавливают также перед мостовыми сооружениями и тоннелями, если ширина проезжей части в пределах искусственного сооружения равна или меньше, чем на подходах к нему, а в населенных пунктах - меньше, чем на подходах к нему; знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Если работы ведутся на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком; знаки 2.6 "Преимущество встречного движения" и 2.7 "Преимущество перед встречным движением" применяют для организации движения в местах, где невозможен или опасен встречный разъезд транспортных средств (узкие участки дорог, мостовые сооружения, тоннели и т.п.), при интенсивности движения, обеспечивающей саморегулирование встречного разъезда, и видимости всего участка и противоположного въезда на него с каждого конца узкого участка дороги; знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке; знаки 4.2.1 "Объезд препятствия справа", 4.2.2 "Объезд препятствия слева", 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части. Знаки устанавливают вне проезжей части в начале разделительных полос, островков и ограждений. При наличии в указанных местах тумбы с внутренним освещением знаки устанавливают на ней; знак 6.17 "Схема объезда" применяют для указания маршрута объезда участка дороги, временно закрытого для движения. Знак устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии 150 - 300 м, в населенных пунктах - на расстоянии 50 - 100 м от перекрестка, где начинается маршрут объезда; знаки 6.18.1 - 6.18.3 "Направление объезда" применяют для указания направления движения по маршруту объезда участка дороги, временно закрытого для движения. Знаки устанавливают перед перекрестком, где начинается маршрут объезда.

Если маршрут объезда проходит по сети существующих дорог, то знаки устанавливают перед каждым перекрестком на маршруте.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по мимо признания им своей вины подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами:

- протоколом об административном правонарушении от **.**.** ***, из которого следует, что **.**.** в 11 часов 40 минут ФИО1, являясь должностным лицом ответственным за производство работ на дороге *** (на участке от *** до ***) не принял мер по своевременному устранению помех в дородном движении, по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на данном участке дороги, в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения (л.д.2-4);

- рапортом старшего инспектора ДН ОГИБДД МО МВД России «Железногорский» ФИО3, согласно которому **.**.** при надзоре за дорожным движением, в районе домов *** было установлено, что на дороге в месте производства работ по уборке улицы, неприняты своевременные меры по устранению помех в дорожном движении, меры по осуществлению временного ограничения движения транспортных средств на данном участке дороги. Данное место работ не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, призванными информировать участников дорожного движения о возникающей помехе в движении, связанной с производством работ. В нарушении п.15 Положения, производство дорожных работ не было согласовано в установленном порядке. (л.д 5);

- постановлением администрации *** «О проведении декады по уборке и благоустройству, наведению порядка и чистоты на территории ***» от **.**.** с приложением № *** согласно которому ул. *** (от *** до ***) для выполнения уборки и благоустройства, наведения чистоты и порядка закреплена за ПАО «МГОК» (л.д 52-58) ;

-приказом управляющего директора ПАО «МГОК» № *** от **.**.** с приложением № ***, согласно которому за ДОК ПАО «МГОК» для поддержания чистоты закреплена ул. *** ( от *** до ***) (л.д 59-61);

- распоряжением начальника дробильно – обогатительного комплекса № *** от **.**.** «Об уборке и благоустройству, наведению порядка и чистоты на территории г. Железногорска», согласно которому ответственным за безопасное производство работ и проведение инструктажа по охране труда и технике безопасности на рабочем месте **.**.** назначен мастер ОД ФИО1( л.д.62).

- объяснением ФИО1 данных им **.**.** согласно которым во исполнения распоряжения по ДОК № *** от **.**.** он был назначен ответственным за безопасное производство работ и проведение инструктажа по ОТ и ТБ на *** до ***. При производстве уборочных работ в районе домов № *** и № *** по ул. ***, которая имеет двустороннее движение, из – за припаркованных на правой полосе движения автомобилей, на левую полосу движения был установлен трактор с прицепом для погрузки собранного мусора, место производства работ было обозначено знаком «Дорожные работы».

- исследованной в ходе судебного заседания фототаблицей от **.**.** согласно которой на *** в районе *** на полосе встречного движения расположен трактор, создающий помехи в дорожном движении на данном участке дороги напротив которого установлен дорожный знак «Дорожные работы»(л.д.5-10).

- объяснением ФИО4 от **.**.**, согласно которому он работает в должности тракториста – машиниста в ДОК ПАО «МГОК» **.**.** примерно в 09 часов он прибыл на ***. Подъехав в указанное место, к нему подошел мужчина и представился как лицо ответственное за уборку территории. После этого, ответственный в устной форме давал ему указание, куда подъезжать и где оставаться на тракторе для погрузки мусора. В виду того, что ширина *** узкая, а на проезжей части со стороны многоквартирных домов были расположены автомобили, он на тракторе с прицепом перекрыл свободную проезжую часть. Перед трактором располагался знак «Дорожные работы» ( л.д.19).

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признает допустимыми.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, ФИО1 они не оспариваются.

Оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, судья находит, что в действиях ФИО1. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, поскольку он, будучи должностным лицом, ответственным за безопасное производство работ на *** (на участке от *** до ***) г. Железногорска Курской области **.**.** не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, ограничению дорожного движения на отдельном участке дороги, что привело к угрозе безопасности дорожного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает раскаяние в содеянном, признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Анализируя изложенное, судья находит правильным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для назначения более строгого наказания не усматривает.

Судья считает, что именно такое наказание согласно ст. 3.1 КоАП РФ будет соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

УФК по Курской области (МО МВД России «Железногорский»)

л/с <***>

КПП 463301001,

ИНН получателя 4633006110,

код ОКТМО 38705000,

номер счета получателя платежа 40101810600000010001 в Отделение Курск город

Курск,

БИК 043807001,

УИН: 18810446170090004772.

Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 10 дней со срока, указанного выше, второй экземпляр настоящего постановления будет направлен судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также для решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Воронин