Решение № 2-4087/2020 2-4087/2020~М-4491/2020 М-4491/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-4087/2020

Дело № 2-4087/2020

64RS0046-01-2020-006398-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Хагажееве М.А., помощнике судьи Ребровой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты на детей, обязании восстановить нарушенное право, предоставив единовременную социальную выплату,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от 09.09.2020 г. об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты, установленной указом Президента Российской Федерации на детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановить нарушенное право ФИО3, обязав ответчика предоставить единовременную выплату, установленную указом Президента Российской Федерации на детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что 23.06.2020 г. Президент РФ подписал указ №412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», согласно которому в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», единовременную выплату гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 руб. на каждого такого ребенка. Гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. №249, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов). Граждане, не получившие социальные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. №249, вправе обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации за назначением выплаты. Указ Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. №249 обязывает произвести, начиная с 01.06.2020 г. единовременную выплату в размере 10 000 руб. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.) (дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 11.05.2020 г. № 317).

ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова с заявлением о предоставлении единовременной выплаты, установленной указом Президента Российской Федерации на детей ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пакет документов требуемых специалистами ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова был представлен на личном приеме.

09.09.2020 г. ответчиком принято решение № об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием права, поскольку не подтвержден факт проживания на территории РФ.

Истец не согласна с указанным решением ответчика, считает его незаконным и нарушающим права и законные интересы детей. Так, ФИО3, гражданка Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Истец имеет общегражданский и заграничный паспорт РФ. Место жительства подтверждается справкой формы № 1. По сложившимся обстоятельствам, ФИО3 родила троих детей на территории Республики Корея, куда выезжала по гостевой визе. Ее дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - граждане Российской Федерации, что подтверждено соответствующими документами. Дети зарегистрированы в системе персонифицированного учета (имеют СНИЛС). В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» решением ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова от 18.09.2013 г. № ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, что подтверждает ее право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные действующим законодательством. Поскольку права истца нарушены, она обратилась в суд с указанным выше иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ее сестра ФИО3 выехала к отцу своих детей в Корею осенью 2019 г. Однако, поскольку выезд из Кореи с февраля 2020 г. закрыт (в связи с пандемией), она до настоящего времени не может приехать в Россию. В настоящее время, дети обучаются дистанционно в корейской школе для русских граждан, младшие дети дошкольные учреждения в Кореи не посещают. Ее сестра со своими детьми постоянно проживает в <адрес>, у своих родителей. Сестра с детьми ежегодно на 6 месяцев выезжала в Корею к отцу своих детей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования считала не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне слушания извещена, причина не явки не известна.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено, что в интересах ФИО3, по доверенности от 30.08.2018 г. обратилась ФИО1 07.09.2020 г. в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Саратова с заявлением о предоставлении единовременной выплаты по указам Президента РФ №249 от 07.04.2020 г. и №412 от 23.06.2020 г. Помимо заявления, ответчику были представлены следующие документы: копия паспорта на имя ФИО3, выданный 10.08.2018 г. ГУ МВД России по Саратовской области, генеральная доверенность от 30.08.2018 г., реквизиты счета для рублевых и валютных зачислений, открытый в Сбербанке России на имя ФИО3, копия паспорта на ФИО1, выданный 30.09.2010 г. отделением УФМС России по Саратовской области в Саратовском районе, свидетельство о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт гражданина РФ на имя ФИО6, выданный 22.06.2018 г., свидетельство о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт РФ на имя ФИО5, выданный 22.06.2018 г., свидетельство о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт на имя ФИО6, выданный 22.06.2018 г.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации №249 от 07.04.2020 г. российским семьям, имеющим или имевшим право на материнский капитал, с апреля по июнь 2020 года устанавливалась ежемесячная выплата в размере 5 000 руб., которая была предоставлена на каждого ребенка в возрасте до трех лет.

Данная выплата производилась всем семьям, получившим право на материнский капитал до 01.07.2020 г., в том числе, если средства по сертификату уже полностью израсходованы.

В дополнении к социальным выплатам, предусмотренным указом №249, в целях обеспечения социальной поддержки и сохранения доходов семей, имеющих детей, указом Президента Российской Федерации № 412 от 23.06.2020 г. установлена единовременная выплата, которая не учитывается в доход семьи, в размере 10 000 руб., гражданам Российской Федерации, проживающим на территории РФ и являющимся родителя, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 г., утверждены Правила осуществления выплат, предусмотренных указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 г. №249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020г. №412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей».

Данными Правилами установлены порядок и условия осуществления выплаты семьям, имеющим право на материнский капитал, а также семьям, в которых первый ребенок рожден в период с 01.04.2017 г. по 01.01.2020 г., единовременной выплаты семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет и единовременной выплаты семьям с детьми в возрасте до 16 лет.

В соответствии с п.2 Правил, ежемесячная выплата в размере 5 000 руб. осуществляется в апреле-июне 2020 г. лицам, проживающим на территории Российской Федерации и имеющим право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 01.07.2020 г., а также гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.04.2017 г. по 01.01.2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство Российской Федерации.

Согласно п.3 тех же Правил, ежемесячная выплата при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, осуществляется следующим категориям граждан:

лицам, имеющим право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

лицам, имевшим право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», полностью распорядившимся средствами материнского (семейного) капитала;

гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 01.04.2017 г. по 01.01.2020 г.

Единовременная выплата в размере 10 000 руб. осуществляется, начиная с 01.06.2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство Российской Федерации, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 01.07.2020 г.

Единовременная выплата в размере 10 000 руб. осуществляется, начиная с 01.07.2020 г. гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, на каждого такого ребенка.

Однако, как следует из сообщения УВМ ГУ МВД России по Саратовской области от 06.11.2020 г. №, согласно сведениям из базы данных АС ЦБДУИГ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в период времени с 01.01.2009 г. по настоящее время, не въезжали и не выезжали с территории Российской Федерации.

Кроме того, как следует из показаний свидетеля ФИО7, его дочь ФИО3 со своими детьми не живет у него дома с мая 2020 г., поскольку уехала к отцу своих детей в Корею. Дочь и старшая внучка прописаны по его адресу, двое других внуков не прописаны, поскольку еще маленькие. Когда дочь с внуками здесь проживали, то дети в школу и садик не ходили, дочь не работала.

Таким образом, при отсутствии одного из условий предусмотренных Правилами - гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации, у территориального органа ПФР имелось основание для отказа в выплате единовременной выплаты.

Поскольку документов, подтверждающих, что ФИО3 и её дети – ФИО4, ФИО5, ФИО6, проживают на территории Российской Федерации, суду истцом не представлено, в связи с чем, ответчиком законно и обоснованно отказано в предоставлении единовременной выплаты, а исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной социальной выплаты на детей, обязании восстановить нарушенное право, предоставив единовременную социальную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 03.12.2020 г.

Судья: