Решение № 12-12/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 12-12/2025

Дело №

62RS0№-25


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО5,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес>

жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № старшего государственного инспектора Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО) ФИО2 общество с ограниченной ответственностью «ФИО1» (далее ООО «ФИО1») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей 00 копеек.

ООО «ФИО1» не согласилось с вышеуказанным постановлением, подало на него жалобу, в которой просит отменить постановление № от 25.12.2024г. и производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФИО1» прекратить.

В обоснование жалобы указано, что вышеуказанное постановление подлежит отмене из-за отсутствия вины ООО «ФИО1», так как на момент совершения административного правонарушения 28.10.2024г. автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак <***>, находился во владении АО «Кривское» на основании договора аренды №-К от 01.11.2021г.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве ООО «ФИО1», межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом в судебное заседание их представители не явились. Дело рассмотрено в отсутствие представителей: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве ООО «ФИО1» в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие представителя межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Объектом рассматриваемых правонарушений являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований ч. 1 ст. 31.1 и п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 257-ФЗ, которое не применяется к платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из постановления № от 25.12.2024г. старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО ФИО2, вынесенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, 28.10.2024г. в 11:46:58 по адресу: 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 «Каспий» <адрес>, собственник транспортного средства «БЕЗ МАРКИ 68901Е», государственный регистрационный знак <***>, (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство «КАМАЗ», государственный регистрационный знак <***> на праве собственности принадлежит ООО «ФИО1». Данный факт подтверждается свидетельством о регистрации № от 28.10.2021г., имеющимся в деле.

В подтверждение факта передачи транспортного средства арендатору и нахождения транспортного средства «КАМАЗ», государственный регистрационный знак <***> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица в материалы ООО «ФИО1» предоставлены:

- копия договора аренды №-К от 01.11.2021г., заключенного между ООО «ФИО1» и АО «ФИО4». Согласно п. 5.3 договора аренды №-К от 01.11.2021г. настоящий договор прекращает свое действие с момента прекращения права собственности арендодателя на имущество. Согласно п. 7.1 договора аренды №-К от 01.11.2021г., договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2022г. В случае если ни одна из сторон за 15 дней до истечения срока действия договора не заявит о намерении его расторгнуть, договор считается пролонгированным на следующий календарный год на тех же условиях,

- копия приложения № к договору аренды №-К от 01.11.2021г. «Перечень Имущества, передаваемого по договору аренды» от 01.11.2021г.,

- акт приема-передачи к договору аренды №-К от 01.11.2021г.,

- платежное поручение № от 03.12.2021г. на сумму 174000 рублей 00 копеек об оплате до договору аренды №-К от 01.11.2021г.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалы дела заявителем представлен вышеуказанный договор аренды №-К от 01.11.2021г. с приложением «Перечень Имущества, передаваемого по договору аренды». Данных о том, что договор не исполняется, не имеется.

В судебном заседании установлено, что на дату фиксации правонарушения (28.10.2024г. 11:46:58) транспортное средство, государственный регистрационный знак <***>, зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 17.11.2021г. 13:14:19 за владельцем транспортного средства АО «ФИО4» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 07.06.2017г. и актом передачи за транспортным средством, государственный регистрационный знак <***>, с 17.11.2021г. 13:46:56 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 28.10.2024г. 11:46:58 (по московскому времени) системой стационарного контроля № (географические координаты: широта – 53.43.20.25, долгота – 39.54.40.02, расположенной на 292 км. 566 м., срок службы указанного бортового устройства истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Согласно паспорту бортового устройства, срок службы бортового устройства истек 22.04.2021г. Во исполнение указания Концедента для бортового устройства № срок службы был продлен до 09.09.2023г. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя, как дата окончания срока службы бортового устройства. Детализация начисления платы по транспортным средствам (расчетная запись №), подтверждает отсутствие начислений (списаний) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> 28.10.2024г. в 11:46:58. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена. Данные факты подтверждаются сообщением ООО «РТИТС» № ТФО-25-3083 от 18.02.2025г., актом передачи бортового устройства № от 17.11.2021г., детализацией начислений платы по транспортным средствам за период с 28.10.2024г. по 31.10.2024г., актом приема передачи к договору аренды №-К от 01.11.2021г., договором безвозмездного пользования № от 07.06.2017г., между ООО «РТИТС» и АО «ФИО4», дополнительным соглашением № от 17.11.2021г. к договору безвозмездного пользования № от 07.06.2017г., заявлением АО «ФИО4» на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 17.11.2021г., имеющимися в деле.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что договор аренды №-К от 01.11.2021г., заключенный между ООО «ФИО1» и АО «ФИО4», является достоверным и допустимым доказательством по настоящему делу и свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения указанное транспортное средство находилось в аренде у иного лица.

Следовательно, представленные заявителем ООО «ФИО1» доказательства подтверждают, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из его владения и пользования, и приводят к выводу о недоказанности в действиях последнего административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, что является основанием для освобождения ООО «ФИО1» от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора ЦФО № от 25.12.2024г. о привлечении ООО «ФИО1» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» к административной ответственности прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения через Скопинский районный суд <адрес>.

Судья-