Постановление № 5-101/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 5-101/2019

Дело № 5-101/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2019 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Романенко Владимир Викторович (<...>), с участием законного представителя юридического лица ООО «Камерон» – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отдела ОГИБДД УМВД России по г.Ялте, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Камерон», зарегистрированного по адресу: 197110, г. Санкт – Петербург, ул. Красного курсанта, д. 25, литер В, комн. 104, ОГРН №, ИНН №,

по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

05 января 2019 года в 15-20 часов в <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Камерон» (далее – ООО «Камерон»), допустило нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, установленных пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, п. 1.10, 1.12 ВСН-3784 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», а именно: место проведения работ на проезжей части по выносу канализационного коллектора, не оборудовано дорожными знаками, ограждающими и направляющими устройствами, в соответствии с требованиями ВСН-3784 и схемой организации дорожного движения. Отсутствовали дорожные знаки : 3.20 «Обгон запрещен»; 3.24 «Ограничение скорости 20 км/ч»; 1.25 « Дорожные работы»; 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.1 «Объезд препятствия справа»; а также дорожные знаки 3.20, 2.6, 1.20.2, 1.34.2, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Представитель ООО «Камерон» в судебном заседании вину Общества в инкриминируемом административном правонарушении не признал, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, истечения срока привлечения к административной ответственности, просил прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Камерон» в совершении правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Согласно п. 1.2 ВСН-3784 «Инструкция по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», организация движения транспорта и пешеходов и ограждение мест дорожных работ при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог следует выполнять в соответствии с настоящей Инструкцией, разработанной на основе действующих нормативных документов.

Исходя из требований п. 1.3. ВСН-3784, до начала дорожных работ дорожная организация должна составить привязанные к местности схемы организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ. На схемах показывают геометрические параметры ремонтируемого участка (ширина проезжей части и обочин, радиусы кривых в плане, продольный уклон, тип покрытия и т.д.) с указанием искусственных сооружений, расположения съездов, разъездов и объездов, мест расстановки дорожных знаков, нанесения при необходимости временной разметки, ограждений, расположения сигнальных фонарей, складирования строительных материалов. На схеме указывают вид и характер дорожных работ, сроки их исполнения, наименование организации, проводящей работы, телефоны и фамилии должностных лиц, составивших схему и ответственных за проведение работ. Схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ должны быть утверждены руководителем дорожной организации.

Пунктами 1.9, 1.10, 1.12 ВСН-3784 предусмотрено, что к обустройству участка работ временными знаками и ограждениями следует приступать только после ее утверждения руководителем дорожной организации.

При организации движения в местах производства дорожных работ должны применяться все необходимые технические средства, предусмотренные схемой. Всякое отклонение от утвержденных схем, а также применение неисправных технических средств недопустимо.

К выполнению дорожных работ, в том числе размещению дорожных машин, инвентаря, материалов, нарушающих режим движения, разрешается приступать после полного обустройства места работ всеми необходимыми временными дорожными знаками и ограждениями.

В соответствии с пунктами 1.14, 1.15, 1.16 ВСН -3784 следует, что перед началом работ рабочие и машинисты дорожных машин должны быть проинструктированы по технике безопасности и схеме ограждения места работ, о применяемой условной сигнализации, подаваемой жестами и флажками, о порядке движения, маневрирования дорожных машин и транспортных средств в местах разворота, въездах и съездах, местах складирования материалов и хранения инвентаря.

Применяемые при дорожных работах временные дорожные знаки, ограждения и другие технические средства (конусы, вехи, стойки, сигнальные шнуры, сигнальные фонари, разметка и т.д.) устанавливают и содержат, организации, выполняющие дорожные работы.

Ответственность за соблюдение требований настоящей Инструкции возлагается на руководителей дорожных хозяйств и на лиц, непосредственно руководящих дорожными работами, а при производстве работ сторонними организациями - на соответствующих работников этих организаций.

Из материалов дела следует, что при повседневном надзоре за безопасностью дорожного движения на <адрес> были выявлены вышеуказанные недостатки.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки № от 05 января 2019 года, и фототаблице к нему (л.д.4,5,6).

Таким образом, ООО «Камерон» является лицом, ответственным за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге. Доказательств, подтверждающих принятие достаточных и своевременных мер для соблюдения указанных требований, Общество не представило. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, не установлено.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о виновности ООО «Камерон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, - несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на дороге.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № от 25 февраля 2019 года, в котором описано событие правонарушения (л.д.1); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.01.2019 года (л.д. 2-3); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги с фототаблицей (л.д.4-6); объяснениями сотрудника ООО «Камерон» ФИО2 от 11.01.2019 года, согласно которым он являлся ответственным от предприятия за проведение работ на дороге, и не отрицал факта наличия установленных нарушений (л.д. 7); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.02.2019 года о регистрации ООО «Камерон» (л.д.8-20); определением об истребовании сведений в рамках производства по делу об административных правонарушении от 14.01.2019 года (л.д. 32-33); копией ордера № от 13.12.2018 года на право выполнения работ по прокладке сетей водопровода и водоотведения в пределах полосы отчуждения автомобильной дороги в <адрес> (л.д. 34); схемой организации дорожного движения и ограждения места производства дорожных работ по выносу канализационного коллектора Д=400мм с территории Автоделя по <адрес>, утвержденного в установленном законном порядке (л.д. 35); копией проекта выноса канализационного коллектора Д=400мм с территории Автоделя по <адрес>, выданного ГУП РК «Водоканал Южного Берега Крыма» (л.д. 36-49); определением об истребовании сведений в рамках производства по делу об административных правонарушении от 14.01.2019 года (л.д. 52-53); копией договора подряда № от 11.12.2018 года (л.д. 56-63); копией графика производства работ (л.д.64); определением об истребовании сведений в рамках производства по делу об административных правонарушении от 14.01.2019 года (л.д. 65-66); определением о продлении срока проведения административного расследования от 05.02.2019 года, согласно которому срок административного расследования продлен до 05.03.2019 года (л.д.67).

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Возражения законного представителя ООО «Камерон» не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении. При этом, факт наличия самих нарушений, образующих состав административного правонарушения, не опровергнут.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.2.1, 4.1 – 4.3, 12.34, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Камерон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа - УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Ялте), Банк получателя платежа - Отделение по Республике Крым ЮГУ Центрального Банка РФ, ИНН №, КПП №, Р/СЧ № в Отделение по Республике Крым ЮГУ Центрального Банка РФ, БИК №, ОКАТО №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: