Решение № 2-541/2017 2-541/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-541/2017

№ 2-541/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области составе председательствующего - судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре – Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ГКУ ОСЗН <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании <адрес> 29 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ ОСЗН <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, об обязывании производить выплаты, как постоянно проживающему и работающему в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с иском к ответчику о предоставлении мер социальной поддержки по ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающему в зоне с правом на отселение. В обоснование указывает, что проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в чистой зоне, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне отселения в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>, т.е. в чистой зоне. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого относится в зоне с правом на отселение. В указанные периоды работал как в зоне отселения, так и в зоне с правом на отселение. В настоящее время ответчиком предоставляются ему меры социальной поддержки, как вновь прибывшему из чистой зоны.

В заявлении о дополнении ранее заявленных требований ФИО1 просил признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны с правом на отселение, установленных ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные требования и просил признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему и работающему на территории зоны с правом на отселение, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - как в зоне проживания и работы с правом на отселение. Указал, что в заявлении о дополнении требований со ссылкой на ст. 20 Чернобыльского Закона указано ошибочно вместо статьи 18 вышеупомянутого Закона. Пояснил, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС проживал, в том числе и на ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, т.е. в чистой зоне. В <адрес> проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период указанный населенный пункт относился к зоне отселения. Затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, т.е. в чистой зоне, так как сдавал свое жилье по Чернобыльской программе, при этом ссуда на приобретение жилья и жилье по программе, как переселенец не получал. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вновь возвратился и проживает в <адрес>, которое в настоящее время относится к зоне с правом на отселение. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает в <адрес>, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поясняет, что ответчик выплачивает ему денежную компенсацию по Чернобыльскому закону за проживание, как вновь прибывшему - в сумме 55, 75 рублей, а за работу не выплачивает вообще. Считает, что ему положены меры социальной поддержки как постоянно проживающему и работающему в зоне с правом на отселение по ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме. Хотя он работает в зоне со льготно- экономическим статусом, но просит признать за ним право на получение льгот и компенсаций именно, как за работу в зоне с правом на отселение, поскольку в будущем он возможно будет иметь работу в указанной зоне.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ ОСЗН <адрес> – ФИО2 пояснила, что оснований для предоставления ФИО1 выплат за проживание и работу, как постоянно проживающему и работающему в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме нет. Указывает, что истец прибыл в зону отселения в <данные изъяты> года, поэтому не является лицом, постоянно работающим и проживающим в зоне с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, он считается вновь прибывшим и компенсации, предусмотренные ст. 18 Чернобыльского Закона, ему в полном объеме не положены, поскольку он выезжал в зону, не подвергшуюся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС. В связи с чем, предусмотренные законом выплаты, ему производятся как лицу, прибывшему после ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что примечание к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» распространяется на граждан, постоянно проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение или зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся обратно в указанные зоны для постоянного проживания. Истец к таким гражданам не относится, поэтому на него не может распространяться данное положение. Просит отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 40 руб. (с учетом дальнейшей индексации;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 02 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом дальнейшей индексации).

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из справки ГКУ ОСЗН <адрес>. Выплаты за работу в зоне с социальным льготно-экономическим статусом ФИО1 в соответствии со ст. 19 Чернобыльского Закона не производятся.

Судом также установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в д. <адрес>. Указанный населенный пункт не относится к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В <адрес> ФИО1 проживал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория которого относилась к зоне отселения.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал вг. <адрес>, за указанный период жилищных субсидий не получал, в списках очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не числился.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец проживает в <адрес>, территория которого с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ работает в зоне со льготно-экономическим статусом.

Каких-либо доказательств, подтверждающих, что истец ФИО1 проживал постоянно в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехал из них, а затем вернулся в указанные зоны для постоянного проживания, суду не представлено и судом не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не проживал и не работал ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение. Исчисление времени проживания в зоне отселения у него начинается только с ДД.ММ.ГГГГ, в зоне с правом на отселение – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является лицом, постоянно проживавшим (работающим) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, и, несмотря на то, что он не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, считается прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на него не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не имеет права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме и его заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требованийФИО1 к ГКУ ОСЗН <адрес> о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объеме, об обязании производить выплаты, как постоянно проживающему и работающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме – оказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в месячный срок со дня его вынесения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Е.В. Бондаренко