Решение № 12-444/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 12-444/2017

№12-444/2017
Р Е Ш Е Н И Е

16 ноября 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Шамухамедова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес><ФИО>3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата><ФИО>1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев и административный штраф в размере 30000 рублей.

Заместитель прокурора <адрес><ФИО>3 с постановлением не согласился и подал протест, в котором указывает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку <ФИО>1 умер в <дата> (точная дата смерти не установлена), в связи с чем производство по делу в отношении привлекаемого лица подлежит прекращению. Просит суд отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица <ФИО>2 – <ФИО>4, действующий на основании доверенности, протест поддержал, просил прекратить производство по делу.

В судебное заседание прокурор <адрес>, <ФИО>2, инспектор ГИБДД, составивший протокол, не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: имело ли место событие административного правонарушения, а при наличии такового, виновность либо невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <дата> в 09 часов 10 минут водитель <ФИО>1 по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 9, управлял автомобилем <данные изъяты> г/н <номер> регион в состоянии опьянения.

Основанием полагать, что водитель <ФИО>5 находился в состоянии опьянения, явилось наличие у него признаков опьянения - запаха алкоголя изо рта, нарушение речи.

Данные признаки указаны в пункте 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 475.

Как следует из постановления мирового судьи от <дата>, <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев и административный штраф в размере 30000 рублей.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая в части 1 статьи 24.5 перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусматривает, что при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной норме обстоятельств, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. К таким обстоятельствам относится смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (пункт 8 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации), что исключает производство по делу и является основанием для его прекращения на любой стадии (пункт 1 части 1.1 статьи 29.9, пункт 3 части 1 статьи 30.7 и пункт 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, <ФИО>1 умер в <дата> (точная дата смерти не установлена), о чем составлена запись акта о смерти <номер> от <дата> и выдано свидетельство о смерти I-КВ <номер> от <дата>.

При указанных обстоятельствах, у мирового судьи не имелось оснований для привлечения <ФИО>1 к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей не в полной мере исследованы имеющиеся доказательства по делу, а также не приняты меры к истребованию всех доказательств по делу, которые бы позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений статей 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, <дата>) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Вместе с тем, Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.

Требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу при обнаружении существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные мировым судьей нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>6 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 8 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи со смертью лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, в силу ч. 12 ст. 27.12 КоАП РФ В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2 (за исключением случаев недостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, либо передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в связи с наличием в противоправных действиях (бездействии) признаков преступления), пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 настоящего Кодекса, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. <адрес> от <дата> N 43/2012-ОЗ "О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств" возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки производится владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (далее - лицо, прибывшее для получения задержанного транспортного средства), на основании решения о прекращении задержания указанного транспортного средства, возврате транспортного средства или прекращении производства по делу об административном правонарушении. Копия соответствующего решения приобщается к акту осмотра и хранится на специализированной стоянке. При возврате задержанного транспортного средства лицо, ответственное за хранение, обязано обеспечить лицу, прибывшему для получения задержанного транспортного средства, возможность проведения визуального осмотра задержанного транспортного средства. Лицом, ответственным за хранение, в акте осмотра делается запись о возврате задержанного транспортного средства.

Поскольку задержанное транспортное средство <данные изъяты> г/н <номер> регион находится на основании протокола <адрес> от <дата> о задержании транспортного средства на специализированной стоянке по адресу: <адрес>, и настоящим решением суда установлено, что производство по делу в отношении <ФИО>1 подлежит прекращению, то задержанное транспортное средство подлежит возврату наследнику умершего <ФИО>1 без взыскания с последнего расходов на перемещение и хранение транспортного средства.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от <дата>, наследником первой очереди после смерти <ФИО>1, умершего в <дата>, является <ФИО>2, <дата> года рождения.

При указанных обстоятельствах, транспортное средство <данные изъяты> г/н <номер> регион подлежит возврату по принадлежности <ФИО>2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО>1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 8 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи со смертью лица, привлекаемого к административной ответственности.

Транспортное средство <данные изъяты> г/н <номер> регион, находящееся на основании протокола <адрес> от <дата> о задержании транспортного средства на специализированной стоянке по адресу: <адрес>, подлежит возврату наследнику умершего <ФИО>1 – <ФИО>2, без взыскания с последней расходов на перемещение и хранение транспортного средства

Судья Е.В. Шамухамедова