Постановление № 5-109/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-109/2020

Дело № 5-109/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Стерлибашево 14 мая 2020 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан (адрес суда 453180, РБ, <...>) Багаутдинова А.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, самозанятой, осуществляющей предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских услуг, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом-экспертом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Стерлибашевскому району в отношении ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских услуг, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ года указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступили на рассмотрение в Стерлибашевский межрайонный суд РБ.

В судебном заседании ФИО1 признала виновность в совершении правонарушения, подтвердила факт отсутствия журналов учета температуры работников, влажной уборки и дезинфекции помещений. Пояснила, что ей не было известно о необходимости заводить указанные журналы, однако в течение дня влажная уборка и дезинфекция в помещении парикмахерской проводилась; клиенты принимались по записи, при входе им обрабатывали руки дезинфицирующими средствами. На следующий день после проверки все журналы ею были заведены, недостатки устранены. Кроме того, ею был приобретен бесконтактный термометр. Дополнительно пояснила, что на момент проверки осуществляла окантовку волос клиента, в связи с чем на это время маска им была снята, так как мешала работе. Показала, что находится в тяжелом материальном положении, на ее иждивении находятся трое детей.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п. 4 указанных Правил).

Согласно Указу Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. от 30.04.2020) деятельность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность по оказанию парикмахерских и визажных услуг, услуг по маникюру и педикюру, не приостановлена при соблюдении следующих правил (условий): предварительная запись; нахождение в помещении парикмахерской одновременно не более 6 человек, включая работников; измерение температуры тела у работников и клиентов с обязательным отстранением (недопущением) в помещение парикмахерской лиц с повышенной температурой; недопущение в парикмахерскую работников и клиентов с признаками заболевания ОРВИ и гриппом; ношение средств индивидуальной защиты (масок) работниками и клиентами; соблюдение между рабочими местами социального дистанцирования; соблюдение между ожидающими клиентами социального дистанцирования с нанесением разметки; проведение дезинфекции инструментов и контактных поверхностей после обслуживания каждого клиента; обеззараживание поверхностей с использованием дезинфицирующих средств и методов, разрешенных к применению, влажная уборка и проветривание помещений каждые 2 часа; ведение журнала учета температуры работников, в котором указываются ФИО работника, кому произведено измерение температуры, дата, время и результат измерения, а также ФИО и подпись работника, производившего измерение температуры; ведение журнала влажной уборки и дезинфекции помещений с указанием времени, ФИО и подписи лица, осуществившего влажную уборку и дезинфекцию).

Как усматривается из материалов дела, в нарушение приведенных выше правил ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность по предоставлению парикмахерских услуг в качестве самозанятой без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ года в 12.40 часов в помещении парикмахерской «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, не осуществляла измерение температуры тела у работников и клиентов, а также ведение журналов учета температуры тела работников, влажной уборки и дезинфекции помещений; не обеспечила ношение клиентами средств индивидуальной защиты (масок).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором ФИО1 подтвердила отсутствие журналов учета температуры работников, влажной уборки, указав, что влажная уборка осуществляется, маски имеются; процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены, копия протокола ею была получена; протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в парикмахерской «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, не осуществляется измерение температуры тела у работников и клиентов, отсутствуют журналы учета температуры тела работников, влажной уборки и дезинфекции помещений; у клиентов отсутствуют средства индивидуальной защиты; фотографией с места выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновной. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ею вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, наличие на иждивении двух малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, а также характера допущенного ФИО1 нарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение ее имущественных прав и интересов, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, наличие у нее троих детей, двое из которых являются малолетними, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения ею были устранены, прихожу к выводу о возможности назначения ей административного наказания в виде предупреждения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, ввиду малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть прекращено.

Руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Разъяснить, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Багаутдинова