Решение № 2А-2517/2026 2А-2517/2026~М-871/2026 М-871/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-2517/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Егорова Р.В.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан (далее также – Учреждение) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что административный ответчик освобождается ДД.ММ.ГГГГ из Учреждения, имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а кроме того имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждён ФИО1 приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, началом срока наказания является ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее ФИО1 также привлекался к уголовной ответственности по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости.

Характеризуется ФИО1 отрицательно, поощрений, взысканий не имеет, содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Актанышского районного суда Респбулики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:

запрет на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

Представитель административного истца и административный ответчик приняли участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, при этом представитель административного истца требования поддержал, а ФИО1 согласился с заявленными требованиями в части.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в его статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 той же статьи).

Как разъяснено в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

При этом решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложен ряд административных ограничений.

Приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 132 и частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, они были совершены при опасном рецидиве преступлений, было назначено наказание с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был освобождён по отбытию срока наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 совершил преступление в период административного надзора, а также имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Преступление, за совершение которых ФИО1 было назначено наказание приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории небольшой тяжести. Преступление же, за которое ФИО1 осуждён приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, то есть то, которое предусмотрено частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и которое совершено, как это указано в приговоре, при опасном рецидиве преступлений, отнесено к категории особо тяжких (части 2 и 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания, тогда как в силу пункта «д» той же нормы уголовного закона судимость в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

До снятия судимости в установленном порядке либо до истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный ответчик является судимым за совершение особо тяжкого преступления по приговору Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик является лицом, на которое распространяется действие как пункта 2, так и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Поскольку имеется два основания для установления административного надзора, при этом с учётом срока погашения судимости срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен более длительный, чем по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия непогашенной и неснятой судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

По месту отбывания наказания административный ответчик поощрений и взысканий не имеет, содержится в обычных условиях отбывания наказания, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Не трудоустроен. Принял участие в психодиагностических мероприятиях, в психологическом консультировании, в индивидуальных коррекционных мероприятиях. В коллективе осуждённых уживчив. Наблюдаются тенденции на законопослушное поведение, но не очевидное желание покончить с уголовной субкультурой. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, намерен проживать в <адрес> Республики Татарстан.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела и исходя из пояснений ФИО1, представляется необходимым установить административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», запретив административному ответчику выезжать за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

С учётом сведений об административном ответчике, имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

Таким образом, представляется необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также в виде запрета на выезд за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

Надлежит отметить, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, они направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на ФИО1 в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» применительно к рассматриваемому административному делу, установление в отношении ФИО1 административного надзора является оправданным, а административные ограничения предусмотрены статьёй 4 этого Федерального закона, определены с учётом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности деяний, совершенных им и за совершение которых он осуждён вступившими в законную силу приговорами суда, его поведения при отбытии наказания.

При указанных обстоятельствах необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не имеется

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, что, в свою очередь, обеспечит баланс частных и общественных интересов, будет согласовываться с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ТАССР, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Актанышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Актанышского муниципального района Республики Татарстан.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Егоров Р.В.

Решение в полном объёме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.