Решение № 2-226/2019 2-226/2019(2-5036/2018;)~М-4692/2018 2-5036/2018 М-4692/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-226/2019

Дело № 2-226/2019

УИД 24RS0002-01-2018-005774-48

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Ивановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (Далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 04.07.2017 г. между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на срок с 04.07.2017 г. по 03.07.2018 г., согласно которому КГБУ «Ачинское лесничество» передало ФИО1 лесные насаждения, общей площадью 0,25 га, в объеме 25 куб.м., предназначенные для заготовки древесины для отопления жилых домов и хозяйственных построек, расположенные по адресу: <адрес>. 12.07.2018 г. был проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование лесного участка, выделенного ФИО1, в ходе которого был выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно, обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками, чем нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417. Постановлением от 24.08.2018 № 161/069-2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа, который до настоящего времени не оплачен. В адрес ответчика была направлена претензия № 153-п-09/18 от 13.09.2018 о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, которую ответчик не получил. В связи с этим учреждение просит обязать ФИО1 принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, установленным договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 04.07. 2017 № 329 способом: сбором порубочных остатков в кучи для дальнейшего перегнивания в срок до истечения одного месяца с момента вступления в законную силу судебного решения; обязать ФИО1 сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана» (л.д. 2-5).

В судебное заседание представитель истца КГКУ «Лесная охрана» не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом судебным сообщением (л.д. 58), в исковом заявлении начальник отдела ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.07.2018 г. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя КГКУ «Лесная охрана» (л.д. 5,6-7).

Ответчик ФИО1, извещенный о рассмотрении дела судом, дате, времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением, врученным 24.12.2018 г. (л.д. 57), в суд не явился, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчика о судебном заседании по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1 в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица КГБУ «Ачинское лесничество», извещенный о времени и месте судебного разбирательства судебным сообщением (л.д. 56), в суд не явился, отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования КГКУ «Лесная охрана» подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Постановлением от 30.06.2007 г. № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в лесах, Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Как следует из материалов дела, 04 июля 2017 года между КГБУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд (л.д. 15-16), согласно п. 1 которого КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность покупателю ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины для отопления жилых домов и хозяйственных построек, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Пунктом 2 договора установлено местонахождение лесных насаждений: <адрес>.

Пунктом 7 договора установлено, что вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой в срок с 04.07.2017 г. по 03.07.2018 г.

В силу п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период, в следующие сроки - с 04.07.2017 г. по 03.07.2018 г.

В соответствии с подп. ж п. 15 договора предусмотрено, что покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

02.08.2017 г. КГБУ «Ачинское лесничество» передало, а ФИО1 принял лесные насаждения, что подтверждается актом приема передачи № 329 (л.д. 18).

В соответствии с приказом КГКУ «Лесная охрана» от 25.04.2018 № 48-ЛН, на основании рейдового задания на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесного участка на территории КГБУ «Ачинское лесничество» 12.07.2018 г., главным государственным инспектором по охране леса ФИО3 был произведен осмотр, обследование лесного участка, предоставленного ответчику, в ходе которого установлено захламление вырубленной части лесосеки (порубочные остатки хаотично разбросаны по всей площади лесосеки) (л.д. 8,9-11).

Согласно сообщению КГБУ «Ачинское лесничество» выявленное захламление мест рубок порубочными остатками в квартале 16 выделе 11 Тарутинского сельского участкового лесничества СХПК «Лапшихинский» соответствует, в том числе, договору № 329 от 04.07.2017 г., заключенному с ФИО1 (л.д. 14).

Определением КГКУ «Лесная охрана» от 12.07.2018 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (л.д. 12).

24.07.2018 г. главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП (л.д. 19-20).

Постановлением № 161/069-2018 от 24.08.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб. (л.д. 21-23).

13.09.2018 г. КГКУ «Лесная охрана» в адрес ответчика ФИО1 была направлена претензия № 153-п-09/18 от 13.09.2018 о принятии мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства (л.д. 25), которую получила мать ответчика (л.д. 26). Доказательств устранения нарушения требований лесного законодательства ответчиком ФИО1 в материалы дела не представлены.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 после выполнения им работ по заготовке древесины для собственных нужд не произведена очистка мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес> от порубочных остатков, в связи с чем, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что исполнение данного решения ответчиком возможно путем выполнения требований пункта 8 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенного 04.07.2017 г. между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1, т.е. сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, таким образом, принимая во внимание характер работ, погодно-климатические условия, суд полагает возможным установить ответчику срок для принятия мер по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, до 30 июня 2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Лесная охрана» удовлетворить.

Обязать ФИО1 принять меры по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно, произвести очистку мест рубок на лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, установленным договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 04 июля 2017 года № 329 способом, а именно, сбором порубочных остатков в кучи для дальнейшего перегнивания, в срок до 30 июня 2019 года.

Обязать ФИО1 сообщить о принятых мерах в пятидневный срок с момента окончания вышеуказанных работ путем направления подтверждающих документов в КГКУ «Лесная охрана».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Ачинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, либо решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина