Решение № 2А-929/2025 2А-929/2025~М-393/2025 М-393/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-929/2025

Дело № 2а-929/2025 59RS0001-01-2025-000820-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Майоровой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 4410,00 рублей, по налогу на имущество с физических лиц за 2013 год в размере 6196,00 рублей, всего в размере 10606,00 рублей, с ходатайством о восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Пермскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 4410,00 рублей, по налогу на имущество с физических лиц за 2013 год в размере 6196,00 рублей, всего в размере 10606,00 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что с Дата административному ответчику принадлежит автомобиль ..., государственный регистрационный знак ..., в связи с чем начислен транспортный налог за 2013 год. Также с Дата административному ответчику принадлежит квартира по адресу: Адрес, кадастровый №, с Дата квартира по адресу: Адрес, ..., кадастровый №, в связи с чем начислен налог на имущество физических лиц за 2013 год. До обращения в суд административному ответчику на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ направлялось требование №, в установленный срок не исполнено. В связи с неуплатой налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от Дата отказано в принятии заявления, в связи с пропуском срока. Просят восстановить пропущенный срок, взыскать задолженность.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал на рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, на требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, направил письменные возражения, указав на пропуск срока.

Исследовав материалы дела, материал №а-1108/2024, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст.ст. 23, 45 НК РФ каждый обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность вести в установленном порядке учет доходов (расходов) и объектов налогообложения, уплачивать законно установленные налоги возложена на налогоплательщика.

К налогам, подлежащим уплате физическими лицами, в том числе относятся: транспортный налог; земельный налог; налог на имущество физических лиц, порядок и сроки уплаты которых, в зависимости от периода исчисления таких налогов, регулируется положениями: ст. 357, п. 1 ст. 358 НК РФ; ст. 388, п. 1 ст. 389, п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 394 НК РФ, ст. 65 ЗК РФ, главой 23 НК РФ.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Сроки взыскания недоимки и пеней по налогу на имущество определены в ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2, и. 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

В случае, если судебный приказ отменен по заявлению должника, срок на обращение в суд с административный иском составляет шесть месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1, Дата года рождения, уроженец Адрес, с Дата зарегистрирован по адресу: АдресА, Адрес.

С Дата является собственником квартиры по адресу: Адрес, кадастровый №.

За 2013 год начислен налог на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости 896244,00 рублей, по налоговой ставке 0,6%, за 12 месяцев, размер налога составил 5377,00 рублей.

С Дата является собственником квартиры по адресу: Адрес, ..., кадастровый №.

За 2013 год начислен налог на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости 148856,00 рублей, по налоговой ставке 0,6%, за 11 месяцев, размер налога составил 819,00 рублей.

Также с Дата административный ответчик является собственником автомобиля ..., государственный регистрационный знак <***>.

За 2013 год начислен транспортный налог исходя из налоговой базы 147,00 рублей, по налоговой ставке 30,00 рублей, за 12 месяцев, размер налога составил 4410,00 рублей.

Для уплаты направлено налоговое уведомление №, в срок до Дата и Дата налоги не уплачены, иного не представлено.

Дата на основании ст. 69,70 НК РФ ФИО1 направлено требование № об уплате транспортного налога в размере 4410,00 рублей и пени в размере 97,02 рублей, налога на имущество в размере 6196,00 рублей и пени в размере 158,22 рублей, со сроком уплаты до Дата.

В связи с неуплатой Инспекция Дата обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество и пени, всего в размере 11602,00 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на его подачу.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Из ч. 1 и ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями. Принцип формальной определенности закона, предполагающий точность и ясность законодательных предписаний, будучи, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, неотъемлемым элементом верховенства права, выступает и в законотворческой деятельности, и в правоприменительной практике необходимой гарантией обеспечения эффективной защиты от произвольных преследования, осуждения и наказания (Постановление от 27 мая 2008 года № 8-П).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование ходатайства указано, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, судом отмечается, что в соответствии с абз. 3 пункта 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления. Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и представить суду доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок. Соответствующие доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок не представлены. Исходя из чего, суд полагает, что ненадлежащие действия самого налогового органа по осуществлению налогового контроля привели к пропуску им срока на обращение с заявлением в суд, причины которого не могут быть признаны судом уважительными.

Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным условиям для отказа в удовлетворении требований.

Правом признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной наделены не только налоговые органы, но также соответствующие органы судебной власти без предварительного обращения к уполномоченному органу (инспекции), на основании акта которых налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, как и прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафов, возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В силу ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2020 № 42 «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» решение по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, принимается судом в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 КАС РФ, в любой из дней в пределах данного срока. При этом лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте принятия данного решения. Такое решение может быть выполнено в форме электронного документа (часть 1.1 статьи 16 КАС РФ). Копия указанного решения направляется судом не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения (часть 6 статьи 292, часть 2 статьи 293 Кодекса).

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2013 год в размере 4410,00 рублей, по налогу на имущество с физических лиц за 2013 год в размере 6196,00 рублей, всего в размере 10606,00 рублей – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

...

Судья Е.В. Майорова

...