Решение № 2-1235/2019 2-136/2020 2-136/2020(2-1235/2019;)~М-1270/2019 М-1270/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1235/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 21 января 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при секретаре Викторовой Р.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1400 кв.м с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации права <дата> года. В <дата> году на указанном земельном участке он построил двухэтажный жилой дом площадью 68,9 кв.м. В <дата> году он обратился в администрацию Череповецкого района доя получения разрешения на строительство, письмом от <дата> года ему отказано в этом, поскольку на земельном участке имеется объект капитального строительства. Поскольку жилой дом построен без разрешительной документации он обладает признаками самовольной постройки, которая не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение ее не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением эксперта № <№> от <дата> года. Просит суд на основании ст. 222 ГК РФ признать за ним право собственности на жилой дом площадью 68,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№>.

Определением суда от 18 декабря 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Росреестра по Вологодской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, администрация муниципального образования Мяксинское Череповецкого муниципального района Вологодской области.

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил в части указания координат характерных точек контура здания в соответствии с техническим планом, подготовленным <дата> года кадастровым инженером Т., о чем представил письменное заявление. Требования поддержал, пояснил, что земельный участок был предоставлен ему в <дата> году, в <дата> году он зарегистрировал право собственности, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства. Примерно в период с <дата> по <дата> год своими силами он осуществил строительство спорного жилого дома на земельном участке. В <дата> году им заключен договор поставки электроэнергии в спорный жилой дом; о необходимости получения на разрешения строительство жилого дома не знал. В период с <дата> года по настоящее время пользуется жилым домом, претензий со стороны ответчика не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил отзыв, в котором не возражает против удовлетворения требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Росреестра по Вологодской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Вологодской области, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

В судебное заседание представитель третьего лица - администрации муниципального образования Мяксинское Череповецкого муниципального района Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежатправавладения, пользования и распоряжения своим имуществом, онвправепо своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающиеправаи охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пунктам 31,59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.<дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации Щетинского сельсовета Череповецкого района Вологодской области от <дата> года № ХХ ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м. в <адрес>, выдан государственный акт № ХХХ от <дата> года. На основании заявления о государственном кадастровом учете изменений и межевого плана от <дата> года, подготовленного кадастровым инженером ООО «<А.> Г. в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>, <дата> года в ЕГРН внесены сведения об уточненной площади 1400 кв.м. и описании местоположения границ земельного участка. <дата> года в ЕГРН внесены изменения в сведений о земельном участке в результате выполнение кадастровых работ в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка (л.д.26, 77-83).

На вышеуказанном земельном участке в период с <дата> года по <дата> года истцом своими силами построен спорный жилой дом. Постановлением администрации Щетинского поселения от <дата> года принадлежащему ФИО1 жилому дому в <адрес> присвоен адрес: <адрес> (л.д. 27).

<дата> года истцом с ОАО «Вологодская сбытовая компания» заключен договор купли-продажи электрической энергии по адресу: <адрес> (л.д. 73-74).

На основании заявления ФИО1 от <дата> года постановлением администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области № ХХХ от <дата> года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <№> (л.д.34, 29-33).

Истцом принимались меры к легализации спорной постройки путем подачи в <дата> году в администрацию Череповецкого муниципального района соответствующего уведомления. В выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на вышеуказанном земельном участке истцу администрацией Череповецкого муниципального района Вологодской области от <дата> года отказано, с указанием, что истец обратился за получением разрешения на уже построенный объект капитального строительства (л.д.28).

По информации филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Вологодской области» ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1400 кв.м с кадастровым номером с кадастровым номером <№>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства; сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст.83ЗемельногоКодексаРФ,земляминаселенных пунктов признаютсяземли, используемые и предназначенные длязастройкии развития населенных пунктов. В силу ч. 2 ст.7ЗемельногоКодекса РФ,землинаселенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540, вид разрешенного использования земельного участка "для ведения личного подсобного хозяйства" предусматривает размещение жилого дома, производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

На дату рассмотрения дела в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельныйучасток с кадастровым номером <№>, на котором с <дата> года расположен спорный жилой дом, имеет категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - личное подсобное хозяйство. Следовательно, спорное строение возведено в соответствии с градостроительными регламентами, установленными в данной территориальной зоне, допускающей размещение объектов индивидуального жилищного строительства, в соответствии с видом разрешенного использованияземельногоучастка.

Технический план на спорный жилой дом от <дата> года, подготовленный кадастровым инженером ООО «<З.>» Т., содержит сведения о здании площадью 68,9 кв.м., назначением «жилое», количество этажей - 2, <дата> года постройки, описание местоположения здания на земельном участке с кадастровым номером <№> (л.д.35-43).

Согласно заключению ООО «<Н.>» от <дата> года строительные конструкции спорного здания индивидуального жилого дома находятся в исправном техническом состоянии; несущая способность фундаментов и несущих конструкций обеспечена; дом безопасен в эксплуатации и не создает угрозу жизни граждан (л.д. 61-72).

В период с <дата> года по настоящее время претензий к истцу по поводу строительства на принадлежащем ему земельном участке спорного жилого дома со стороны администрации Череповецкого муниципального района не имеется; в установленном законом порядке администрация района с требованиями о сносе самовольной постройки не обращалась.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приходит к выводу, что истец доказал возведение в <дата> году на принадлежащем емуземельномучастке с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства жилого дома без нарушений градостроительных и строительных, пожарных, экологических нормиправил, и сохранение спорного объекта не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а кроме того, истцом предприняты меры по легализации самовольной постройки.

Принимая во внимание позицию по иску представителя ответчика, установленные по делу обстоятельства, что спорный жилой дом соответствует совокупности требований, установленных п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и дающих основания для признания права собственности на самовольную постройку, а также учитывая отсутствие у истца возможности оформить свои права на указанное строение во внесудебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 68,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <№> с координатами характерных точек контуров: <данные изъяты> в соответствии с техническим планом от <дата> года, подготовленным кадастровым инженером ООО «<З.>» Т.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова

Текст мотивированного решения составлен 22 января 2020 года.

Согласовано

Судья О.Г.Савилова