Решение № 2-1235/2019 2-1235/2019~М-1255/2019 М-1255/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1235/2019

Дело № 2-1235/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол, 11 ноября 2019 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Клюшиной М.А.,

с участием представителя истца БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» (далее - БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ») обратилось в суд с иском к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам) об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что 10 сентября 2019 года судебным приставом ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 в адрес БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанное постановление вынесено в рамках исполнительного производства № № от 18 июня 2019 года, возбужденного на основании исполнительного листа № от 07 декабря 2018 года, выданного Сокольским районным судом по делу № 2-1176/2018 об обязании БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении медицинской деятельности, принять меры по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведением которых обеспечивается предупреждение возникновения и распространения инфекций, передающихся иксодовыми клещами. Решение суда по делу № 2-1176/2018 БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» исполнило в полном объёме ещё до даты возбуждения исполнительного производства, то есть до 18 июня 2019 года, о чём свидетельствует заключённый 20 мая 2019 года договор № № между БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» и БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1». Просит освободить БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП по Вологодской области от 10 сентября 2019 года.

Представитель истца БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, суду пояснила, что обязанность, возложенная на БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» решением суда, исполнена в полном объеме, 20 мая 2019 года заключен договор с БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» на исследование клещей, при этом исполнительное производство судебным приставом возбуждено позднее, в связи с чем истцом исполнено требование исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 01 ноября 2018 года, вступившим в законную силу 07 декабря 2018 года, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области к БУЗ ВО «Сокольская центральная районная больница» удовлетворены; на БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» возложена обязанность прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении медицинской деятельности, принять меры по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведением которых обеспечивается предупреждение возникновения и распространения инфекций, передающихся иксодовыми клещами, а именно: обеспечить доставку клещей на исследование с соблюдением требований биологической безопасности, в случае зараженности клеща - информирование пострадавшего о необходимости принятия мер экстренной профилактики в течение 72 часов после присасывания, а также с целью ранней индикации возбудителей инфекций в организме пациента исследование крови или биоптата из места присасывания клеща методом ПЦР, в случае если клещ не сохранился или не подлежит исследованию вследствие неправильного сохранения, своевременное назначение экстренной профилактики (введение специфического иммуноглобулина, антибиотикопрофилактики), обеспечить наличие сведений в медицинской документации об исследовании снятых с пациентов клещей в соответствии с СП 3.1.3310-15, CП 3.1.2352-08; устранить указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 15 мая 2019 года; с БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

18 июня 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №, предметом которого является исполнение БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» возложенной вышеназванным решением суда обязанности прекратить нарушения санитарного законодательства при осуществлении медицинской деятельности. В постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

10 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2 в адрес БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин.

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 18 июня 2019 года получена БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» 19 июня 2019 года.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным законом.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается, в частности, для должника-организации в размере 50 000 рублей (часть 3 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 112 ФЗ № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В силу статьи 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Как гласит статья 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В судебном заседании установлено, что 20 мая 2019 года между БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» (исполнитель) и БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» (заказчик) заключен договор № № об оказании платных медицинских услуг, согласно которому исполнитель обязуется по поручению заказчика оказывать медицинские услуги по микробиологическим исследованиям, при этом заказчик обязуется оплатить услуги на условиях данного договора, срок оказания услуг по данному договору установлен по 31 декабря 2019 года. Данный договор подписан сторонами, заверен печатями.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам ФИО2 от 12 сентября 2019 года исполнительное производство №№ окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Принимая во внимание, что состоявшееся 01 ноября 2018 года решение Сокольского районного суда Вологодской области БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» исполнено до возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства по данному судебному акту, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований БУЗ ВО «Сокольская ЦРБ» об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федеральным законом Российской Федерации об 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

исковое заявление бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» к Отделу судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Сокольская центральная районная больница» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 10 сентября 2019 года по исполнительному производства № № от 18 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.