Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-190/2017 М-190/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-432/2017

К делу № 2-432/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» марта 2017 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Отрошко В.Н.

при секретаре Грибановой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, з/лица - Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать право собственности на незавершенный строительством объект (индивидуальный жилой дом) литера Ж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью застройки 122,5 кв.м, процент готовности объекта: 35%, материал стен: кирпич, этажность:2, в том числе подземных:1, расположенный на земельном участке площадью 589,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика Администрации Ейского городского поселения Ейского района по доверенности в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть исковые требования в их отсутствие, решения принять на усмотрение суда.

Представитель Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просит рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд читает, что иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 589,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- земли под домами индивидуальной жилой застройки, с расположенным на нем жилым домом площадью 41,6 кв.м с кадастровым номером №, назначение: жилое, по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок и жилой дом были зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец снес принадлежащий ему на праве собственности жилой дом площадью 41,6 кв.м с кадастровым номером №, назначение: жилое, по адресу: <адрес>, в связи с его ветхостью, дом саманный, 1956 года постройки и приступил к строительству нового жилого дома на том же месте.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района» за разрешением на строительство, где получил консультацию о необходимости предоставления для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ подал заявление об этом и получил градостроительный план №, утвержденный распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Получив градостроительный план земельного участка, при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок, ФИО1 подготовил схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта, в соответствии с требованиями п.9 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вновь обратился в Управление архитектуры и градостроительства Ейского городского поселения Ейского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство, при подаче которого выяснилось, что к уже имеющемуся пакету документов необходимо получить дополнительное разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса РФ, для чего предусмотрена процедура проведения публичных слушаний, с заявлением о проведении которых истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № были назначены публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке площадью 589,0 кв.м с кадастровым номером 23:42:0202014:30, с видом разрешенного использования- земли под домами индивидуальной жилой застройки, категория земель- земли населенных пунктов, расположенном по <адрес>, в части сокращения до 3,5м минимального противопожарного расстояния от объекта капитального строительства по <адрес>, сокращения до 5,0 м минимального противопожарного расстояния от объекта капитального строительства на земельном участке по <адрес>, увеличения процента застройки земельного участка до 60%.

Постановлением администрации Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке по <адрес>, в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему земельном участке по <адрес> в Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района и ДД.ММ.ГГГГ получил отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения Ейского района № в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что строительные работы уже начаты и у управления отсутствуют основания для выдачи разрешения на строительство.

В соответствии с п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации «Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, …, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.».

В соответствии с требованиями той же статьи Градостроительного Кодекса РФ для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства предоставление проектной документации не требуется.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения Ейского района, утвержденными решением Совета Ейского городского поселения Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, расположенный по <адрес> расположен в зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Согласно установленным регламентам, указанная зона имеет основной вид разрешенного использования – «индивидуальные жилые дома». Для строительства таких объектов минимальная площадь земельных участков должна быть 300 кв.м, максимальная – 1000 кв.м, минимальный отступ от границы соседнего земельного участка – 3м, максимальное количество этажей – 3, максимальный процент застройки – 40%.

Согласие соседей со стороны домовладения по <адрес> на строительство жилого дома на расстоянии менее 3 м от границы их земельного участка, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, в соответствии со статьей 40 Градостроительного Кодекса РФ и увеличение процента застройки, истец получил в установленном законом порядке.

Границы земельного участка площадью 589,0 кв.м расположенного по <адрес> установлены в соответствии с действующим законодательством, он поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, категория земель- земли населенных пунктов.

На момент обращения за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и получения отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, строительные работы истцом приостановлены. Объем незавершенного строительством объекта составил 35% по данным технической инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю Ейское городское отделение филиала от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с такими обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

По заключению строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом ФИО2 проведенные истцом работы по строительству индивидуального жилого дома (стадия незавершенного строительством объекта) литер Ж соответствуют Федеральному закону № 123-ФЗ от 22.07.2007 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п.9 ст. 69 «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями 1 и 2 степеней огнестойкости допускается уменьшать до 3,5 м»; расположение объекта от границ смежного земельного участка и между объектами соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства; выполненные работы с соблюдением действующих строительных норм, градостроительных норм и правил с соблюдением пожарной безопасности СНИП 11-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», СНиП 21.01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Федеральному закону «123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г.. Общее техническое состояние объекта хорошее и находиться в работоспособном состоянии, угрозу жизни и здоровью строительство индивидуального жилого дома литер Ж по <адрес>, как проживающим, так и окружающим лицам не создает, права и законные интересы других лиц не нарушает.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный (измененный) объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт их создания (изменения).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Нормами действующего законодательства не установлены ограничения по периоду выдачи разрешения на строительство.

Суд считает, что при таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч.1 ст. 218, 219 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на незавершенный строительством объект (индивидуальный жилой дом) литера Ж, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью застройки 122,5 кв.м, процент готовности объекта: 35%, материал стен: кирпич, этажность:2, в том числе подземных:1, расположенный на земельном участке площадью 589,0 кв.м с кадастровым номером №, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - земли под домами индивидуальной жилой застройки, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Администрации Ейского городского поселения Ейского района для выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома, этажность:3, в том числе: подземная этажность:1, площадью застройки 122,5 кв.м, внутренней площадью 318 кв.м, строительным объемом: 858 куб.м по адресу: <адрес>; изготовления технического плана в соответствии с Законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ, для постановки объекта на кадастровый учет на основании технического плана, выполненного на основании декларации, без предоставления разрешения на строительство объекта, последующей регистрации права собственности на объект в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Срок обжалования решения – один месяц в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Председательствующий ………