Решение № 2-304/2018 2-304/2018~М-260/2018 М-260/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-304/2018

Дело № 2-304/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

26 ноября 2018 года г. Козловка ЧР.

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., при секретаре Беспаловой Н.В.,

с участием представителя истца Д. Н., - ФИО1,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Д. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании Решения Управления Пенсионного фонда (ГУ) в <адрес><число> от <дата> незаконным, признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, дающих право на получение досрочной пенсии по старости, назначении страховой пенсию по старости с <дата>,

установил:

Истец Д. Н. обратился в суд к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), с иском в котором с учетом последующих изменений и уточнений просил суд признать не законным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии за <число> от <дата> об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях»; признать за ним право на страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды его работы, указанные в принадлежащей ему трудовой книжке:

1. записи за №<число>-о работе рабочим 3-его разряда в Пянджском межколхозстрое Таджикской ССР Союза ССР с <дата> I. по <дата> (7 месяцев 9 дней);

2. записи за №<число> - о работе в колхозе «Рохи Ленина» <адрес> Таджикской ССР Союза ССР в должностях: заправчика, тракториста, колхозника, тракториста с <дата> по <дата> (5 лет 04 месяцев 09 дней);

3. записи за №<число> - о работе уборщиком чайханы № <адрес> общепита Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (11 месяцев 15 дней):

4. записи за №<число> - о работе заведующим лепешечного цеха <адрес> потребительского общества Таджикской ССР Союза ССР ООО с <дата> по <дата> (01 год 05 месяцев 06 дней):

5. записи за №<число> - о работе трактористом 2-ого разряда Пянджского райселькомхоза Министерства коммунального хозяйства Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (06 месяцев 28 дней);

6. записи за №<число> - о работе тестомесом лепешечного цеха, заведующим лепешечного цеха Пянджского РПО Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (04 года 11 месяцев 04 дня):

7. записи за №<число> работе в кооперативе <адрес> Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (11 месяцев 02 дня);

8. записи за №<число> -- о работе трактористом колхоза «Рохи Ленин» и ОАО «Сафархуджай Тохир» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> по <дата> (10 лет 26 дней);

9. записи за №<число> - о работе сельхозрабочим фермерского хозяйства «Шури Поен» Джамоата (сельского округа) «Араб» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> но <дата> (04 года 01 месяц 25 дней). Всего - 28 лет 3 месяца 29 дней; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> т. «О страховых пенсиях» с <дата>

Исковые требования истец мотивировал следующим. За назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он обратился в адрес ответчика в лице Управления ПФ РФ в <адрес> Чувашской Республики (ныне отдел УПФ РФ в <адрес> ЧР межрайонное) с соответствующими документами <дата>

<дата> Управлением ПФР /ГУ/ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии Д. ему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» - решение <число> от <дата>.

Для назначения указанной пенсии требуется (на 2015 г.)

-продолжительность страхового стажа - 6 лет;

-достижение 60 летнего возраста - к моменту обращения за назначением пенсии я достиг 62 лет;

-требуемое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов -6,6.

По представленным истцом документам ответчиком в страховой стаж были включены:

I. Период военной службы по призыву с <дата> по <дата> - 2 года 24 дня; период его работы в ООО «Общепит» <адрес> потребительского общества Чувашской Республики с <дата> по <дата> - 4 месяца 25 дней. Всего страховой стаж сосчитан в 2 г ода 5 месяцев 19 дней.

Управлением ПФ РФ в <адрес> Чувашской Республики в назначении указанной пенсии истцу Д. по мотиву отсутствия у него требуемого страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии (<дата>) со ссылкой, что: имя, указанное в трудовой книжке и в справке о заработной плате не соответствуют документу, удостоверяющему личность гражданина, а также военному билету и аттестату.

Согласно Правилам ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом; фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью, без сокращения (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.) в связи с чем зачесть в стаж работы периоды работы указанные в трудовой книжке не представляется возможным.

С отказом в назначении указанной пенсии истец не согласен, считает его незаконным, т.к. ответчиком нарушены его права на пенсионное обеспечение - право на получение пенсии по старости со дня его обращения за назначением указанной пенсии.

Незаконность решения ответчика заключается в следующем.

Для назначения пенсии ответчику, истцом была представлена трудовая книжка, заполненная от <дата>

Согласно записей, имеющихся в ней его общий трудовой стаж составляет более 28 лет (28 лет 3 месяца 29 дней).

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что данная трудовая книжка ответчиком не принята во внимание, при этом конкретная причина не указана, но предполагает, что это связано в связи с ошибочной записью его имени и нечеткой записью в имени буквы «ъ» как «Негмат» или «Неъмат», отсутствием в трудовой книжке его отчества, а также отсутствием записи числа и месяца его рождения, что считает необоснованными мотивами.

Из представленного ответчику паспорта следует, что он родился <дата> в Таджикской ССР бывшего Союза ССР, т.е. он по национальности таджик, носит фамилию и имя «Д.».

По национальным обычаям таджикского народа ранее, при рождении ребенка, в документах о рождении отчество ребенка не записывалось, что и имело место с ним.

На возможность по национальным обычаям не писать отчество ребенка при рождении имеется ссылка в ст. 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ».

В представленной ответчику трудовой книжке на титульном листе (л.1) имеется запись: «Год рождения» и произведена запись: «1953» - то есть в самой трудовой книжке отсутствует требование о производстве записи числа и месяца рождения работника.

Данная запись произведена при первом приеме его на работу <дата>, что подтверждается записью <число> от <дата> о приеме его на работу в Пянджский мехколхозстрой Таджикской ССР рабочим (л.2).

На листе 17 трудовой книжки также имеется первый (титульный) лист, но на таджикском языке и в нем произведена запись о его рождении: «<дата>», а имя его записано, в отличие от первого листа на русском языке, правильно как: «Д.», а не «Негмат» или «Неъмат».

Следовательно, и по этому основанию отказ в назначении пенсии является необоснованным.

При подаче документов в адрес ответчика им был предоставлен и перевод с таджикского языка на русский язык, записей, имеющихся в трудовой книжке о периодах его работы, записанных па таджикском языке на листах 17, 22-24.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившим в законную силу, установлен факт принадлежности указанной трудовой книжки именно ему как Д..

Полагает что с учетом вышеуказанного трудового стажа более 28 лет, его индивидуальный пенсионный коэффициент не 6,6, а намного больше.

В июне 2018 года, он повторно обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении ему указанной пенсии, но о результатах рассмотрения заявления ответа до настоящего времени не получил, но полагает что пенсия должна быть ему назначена со дня первого обращения, т.е. с <дата>.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом, в связи, с чем считает, что вышеуказанные периоды его трудовой деятельности подлежат включению в стаж для назначения пенсии по старости.

Истец Д. Н. в судебное заседание явился, обеспечил явку своего представителя ФИО1, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным основаниям. При этом подтвердил, что его доверителю в настоящее время назначена страховая пенсия в октябре 2018 года. Но он полагает, что страховая пенсия Д. Н., должна быть назначена с <дата>, когда он обратился в первый раз.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии ФИО2, действующей на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что действительно Д. Н. обращался в Управления Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии в 2015 году, за назначением ему пенсии по старости. Специалистами Управления Пенсионного фонда, представленные документы были рассмотрены, при этом выявлено, что имя в трудовой книжке заявителя, в справках о заработной плате не соответствуют документу удостоверяющему личность заявителя, а так же его военному билету и аттестату. В связи, с чем зачесть в стаж периоды работы указанные в трудовой книжке не представилось возможным, заявителю было Д. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого стажа на день обращения за назначением пенсии, т.е. <дата>, поскольку Пенсионный Фонд не наделен полномочиями устанавливать юридический факт принадлежности трудовых книжек. При отказе заявителю Д. Н. были даны соответствующие разъяснения, о его праве обратится повторно после установления факта принадлежности ему трудовой книжки.

Считает что исковое требование о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии за <число> от <дата> об отказе в назначении Д. Н. страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» не может быть удовлетворено, т.к. на момент вынесения решения Управления Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии за <число> от <дата>, с учетом представленных истцом ненадлежащих документов, оно было правильным и законным. Возможность подтвердить трудовую деятельность Д. Н. иными документами на тот момент отсутствовала, а Пенсионный фонд не наделен полномочиями устанавливать юридический факт принадлежности лицу его книжки.

Другие требования истца - признать за ним право на страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях», ответчик так же считает не подлежащим удовлетворению, т.к. пенсия Д. Н. уже назначена с <дата>, после его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с соответствующим документами, которые надлежащим образом подтверждали его трудовой стаж.

При назначении страховой пенсии ФИО3 Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) были зачтены в стаж следующие периоды работы указанные в трудовой книжке, и которые истец повторно просит включить в стаж для назначения пенсии:

- работа рабочим 3-его разряда в Пянджском межколхозстрое Таджикской ССР Союза ССР с <дата> I. по <дата>,

- работа уборщиком чайханы № <адрес> общепита Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>,

- работа заведующим лепешечного цеха <адрес> потребительского общества Таджикской ССР Союза ССР ООО с <дата> по <дата>

- работа трактористом 2-ого разряда Пянджского райселькомхоза Министерства коммунального хозяйства Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>;

- работа тестомесом лепешечного цеха, заведующим лепешечного цеха Пянджского РПО Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>

В связи, с чем считает, что требования истца обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) повторно включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды его работы, не могут быть удовлетворены, поскольку эти периоды уже зачтены в страховой стаж истца.

Требования истца включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы в колхозе «Рохи Ленина» <адрес> Таджикской ССР Союза ССР в должностях: заправчика, тракториста, колхозника, тракториста с <дата> по <дата>, работы в кооперативе <адрес> Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>, работы трактористом колхоза «Рохи Ленин» и ОАО «Сафархуджай Тохир» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> по <дата>, работы сельхозрабочим фермерского хозяйства «Шури Поен» Джамоата (сельского округа) «Араб» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> но <дата>, так же, находит не подлежащими удовлетворению, поскольку записи в трудовой книжке о данных периода работы, сделаны с грубым нарушением Правил ведения трудовых книжек, т.е данные записи произведены без указания на основании чего они сделаны. Другими документами данные периоды работы истца не подтверждаются.

Требования истца обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> т. «О страховых пенсиях» с <дата>, считает так же необоснованными, поскольку после отказа в назначении пенсии <дата>, Д. Н. была разъяснена необходимость установить факт принадлежности ему трудовой книжки заполненной неправильно, и повторно представить необходимые документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Однако трудовая книжка истцом была представлена в пенсионный орган только в июле 2018 года, вместе с новым заявлением, в связи с чем, считает, что оснований для назначения страховой пенсии с <дата> не имеется, поскольку днем обращения за страховой пенсией считается день приема Пенсионным органом, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений Федерального закона "О страховых пенсиях".

Представитель третьего лица – ООО «Общепит», привлеченный к участию в деле по заявлению истца, своего представителя на судебное заседание не направил. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. С учетом мнения участвующих в деле лиц, судом принято решение о рассмотрении дела без представителя ООО «Общепит».

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Д. Н., выслушав стороны, полагает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы или иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».

Из материалов дела следует, что за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился в адрес Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики (ныне отдел УПФ РФ в <адрес> ЧР межрайонное) <дата> со следующим документами: заявление Д. <число> от <дата>, паспорт на имя Д. серии 97 08 <число>. выданный ТП УФМС России по Чувашской Республике от <дата>; аттестат <число> Д., выданный сельским ПТУ <число><адрес> г <дата>: военный билет серии НТ <число> от <дата>, выданный Пянджским военным комиссариатом Таджикской ССР; копия трудовой книжки Д. Нигмата от <дата>; справки о заработной плате <число>, №. 184 от <дата>, выданные Д. Негмату межведомственным архивом <адрес> Республики Таджикистан; справка <число> от <дата>, выданная

Управлением Агентства социального страхования и при Правительстве Республики Таджикистан в <адрес> о том. что Д. в Д. получателем пенсии не является; выписка из лицевого счета.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики от <дата> за номером 170, Д. Н. было Д. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», со следующей мотивировкой: Д. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого страхового стажа на дату обращения за назначением пенсии ( 28.08.2015). Имя, указанное в трудовой книжке и в справках о заработной плате не соответствует документу, удостоверяющему личность гражданина, а также военному билету и аттестату. Согласно Правилам ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением гельетва РФ от 16.04.2003 г. №225, сведения о работнике, указываемые на первой юнце (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом; фамилия, и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например. военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.). В связи с этим зачесть в стаж периоды, указанные в трудовой книжке не представляется возможным.

Судом изучена трудовая книжка Д. Н., от <дата> из которой видно что на титульном листе (л.1) имеются записи: фамилия - Д., имя - Негмат, отчество –отсутствует, год рождения -1953, профессия –рабочий.

Изучением паспорта выданного Д. Территориальным пунктом УФМС России по Чувашской Республики в <адрес><дата> установлено, что Д., родился <дата>, место рождения <адрес>а Таджикской ССР.

С учетом изложенного суд находит установленным, что истцом Д. Н. при обращении <дата>, в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» была представлена трудовая книжка, в которой имя заявителя не соответствует документу, удостоверяющему личность (паспорту выданному на имя Д.) в связи с чем орган пенсионного обеспечения принял решение о невозможности зачесть периоды указанные в трудовой книжке.

Согласно с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что принадлежность спорной трудовой книжки истцу Д. Н. была установлена решением Урмарского районного суда ЧР <дата>, и после чего она была представлена в пенсионный орган после первоначального обращения <дата>, только <дата>, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования истца признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии за <число> от <дата> об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» необходимо Д., т.к. у Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики на момент обращения Д. Н. <дата> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не имелись основания для ее назначения.

Рассматривая иные требования истца: признать за ним право на страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды его работы, указанные в принадлежащей ему трудовой книжке:

1. записи за №<число>-о работе рабочим 3-его разряда в Пянджском межколхозстрое Таджикской ССР Союза ССР с <дата> I. по <дата> (7 месяцев 9 дней);

2. записи за №<число> - о работе в колхозе «Рохи Ленина» <адрес> Таджикской ССР Союза ССР в должностях: заправчика, тракториста, колхозника, тракториста с <дата> по <дата> (5 лет 04 месяцев 09 дней);

3. записи за №<число> - о работе уборщиком чайханы № <адрес> общепита Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (11 месяцев 15 дней):

4. записи за №<число> - о работе заведующим лепешечного цеха <адрес> потребительского общества Таджикской ССР Союза ССР ООО с <дата> по <дата> (01 год 05 месяцев 06 дней):

5. записи за №<число> - о работе трактористом 2-ого разряда Пянджского райселькомхоза Министерства коммунального хозяйства Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (06 месяцев 28 дней);

6. записи за №<число> - о работе тестомесом лепешечного цеха, заведующим лепешечного цеха Пянджского РПО Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (04 года 11 месяцев 04 дня):

7. записи за №<число> работе в кооперативе <адрес> Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (11 месяцев 02 дня);

8. записи за №<число> -- о работе трактористом колхоза «Рохи Ленин» и ОАО «Сафархуджай Тохир» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> по <дата> (10 лет 26 дней);

9. записи за №<число> - о работе сельхозрабочим фермерского хозяйства «Шури Поен» Джамоата (сельского округа) «Араб» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> но <дата> (04 года 01 месяц 25 дней), всего - 28 лет 3 месяца 29 дней, суд приходит к выводу о необоснованности данных исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела, в том числе материалов пенсионного дела Д. Н., изученного в судебном заседании установлено, что за истцом признано право на страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», и страховая пенсия назначена с <дата>, после его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с соответствующим документами, в том числе с трудовой книжкой, оформленной на Д. Нигмата, факт принадлежности которой истцу был установлен судом. Данное обстоятельство стороны подтвердили в судебном заседании.

Так же изучением материалов дела, в том числе материалов пенсионного дела Д. Н. установлено, что при назначении страховой пенсии Д. Н. органом пенсионного обеспечения зачтено в стаж истца следующие периоды которые истец просит включить в стаж для назначения пенсии, а именно работа рабочим 3-его разряда в Пянджском межколхозстрое Таджикской ССР Союза ССР с <дата> I. по <дата>, работа уборщиком чайханы № <адрес> общепита Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>, работа заведующим лепешечного цеха <адрес> потребительского общества Таджикской ССР Союза ССР ООО с <дата> по <дата>, работа трактористом 2-ого разряда Пянджского райселькомхоза Министерства коммунального хозяйства Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>, работа тестомесом лепешечного цеха, заведующим лепешечного цеха Пянджского РПО Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>

Суд считает, что установленные вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Кроме того суд приходит к выводу, что не подлежат удовлетворению требования истца к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости период его работы в колхозе «Рохи Ленина» <адрес> Таджикской ССР Союза ССР в должностях: заправчика, тракториста, колхозника, тракториста с <дата> по <дата>, период его работы в кооперативе <адрес> Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата>, период работы трактористом колхоза «Рохи Ленин» и ОАО «Сафархуджай Тохир» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> по <дата>, период работы сельхозрабочим фермерского хозяйства «Шури Поен» Джамоата (сельского округа) «Араб» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> но <дата>, поскольку изучением трудовой книжки Д. Н., от <дата>, установлено, что записи данных спорных периодов трудовой деятельности Д. Н. произведены без указания их оснований (отсутствует приказы о назначении на должность, об увольнении с занимаемой должности, даты этих приказов, распоряжений). При этом, каких либо иных доказательств подтверждающих трудовую деятельность Д. Н. в указанные спорные периоды стороной истца не представлено, судом не добыто.

Согласно ст.66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.04.2003 г., № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не представил суду надлежащих документов, подтверждающих факт его работы в колхозе «Рохи Ленина» <адрес> Таджикской ССР Союза ССР в должностях: заправчика, тракториста, колхозника, тракториста в период с <дата> по <дата>, факт его работы в кооперативе <адрес> Таджикской ССР Союза ССР в период с <дата> по <дата>, факт его работы трактористом колхоза «Рохи Ленин» и ОАО «Сафархуджай Тохир» <адрес> Республики Таджикистан в период с <дата> по <дата>, факт его работы сельхозрабочим фермерского хозяйства «Шури Поен» Джамоата (сельского округа) «Араб» <адрес> Республики Таджикистан в период с <дата> но <дата>, поэтому в указанной части исковые требования так же, следует оставить без удовлетворения. Возможность подтвердить трудовую деятельность истца в спорный период иными документами, отсутствует.

Рассматривая исковые требования обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 т. «О страховых пенсиях» с 28 августа 2015 г., суд исходит из следующего.

Согласно положений пунктов 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени (далее - заявитель).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Реализация лицом, имеющим право на назначение пенсии, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер, сам по себе факт наличия периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж, без обращения лица в установленном порядке в пенсионный орган, не влечет обязанности пенсионного органа включения указанного периода в страховой стаж.

Пенсионное законодательство предусматривает обязательное соблюдение определенной процедуры назначения гражданам страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из материалов дела, из пояснений сторон установлено, что за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился в орган пенсионого обеспечения <дата> Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики от <дата> за номером 170, ему было Д. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях» с мотивировкой, что в представленной им трудовой книжке его имя не соответствует имени по иным документам удостоверяющим личность. При этом заявителю Д. Н. была разъяснена необходимость предоставления дополнительных документов подтверждающих принадлежность трудовой книжки именно Д. Н.

Однако как установлено из пояснений сторон, материалов дела в предусмотренный ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, срок, дополнительных доказательств подтверждающих принадлежность трудовой книжки Д. Н. в орган пенсионного обеспечения истец не представил.

Кроме того из материалов дела, пояснений строно, суд установил, что принадлежность спорной трудовой книжки истцу Д. Н. была установлена решением Урмарского районного суда ЧР от <дата>, однако, и после этого истец вплоть до <дата> в орган пенсионного обеспечения за назначением пенсии не обращался, необходимых документов, подлежащих представлению, с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона в пенсионный орган не представлял.

Доказательств того, что у истца имелись объективные препятствия обратится в пенсионный орган за назначением страховой пенсии и предоставить требуемые от него документы о его трудовой деятельности, суду не представлено.

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.

Сторонам судом разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ об ответственности за непредставление доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Других доказательств по предложению суда, сторонами не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для возложения на Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 т. «О страховых пенсиях» с <дата>, не имеется.

Таким образом, уточненные исковые требования Д. Нигъмат к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Согласно ст.196 ГПК РФ суд выносит решение по заявленным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненное исковое заявление Д. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии за <число> от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», признать за истцом право на страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; обязании Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости, следующие периоды работы, указанные в принадлежащей истцу трудовой книжке:

- записи за №<число>-о работе рабочим 3-его разряда в Пянджском межколхозстрое Таджикской ССР Союза ССР с <дата> I. по <дата> (7 месяцев 9 дней);

- записи за №<число> - о работе в колхозе «Рохи Ленина» <адрес> Таджикской ССР Союза ССР в должностях: заправщика, тракториста, колхозника, тракториста с <дата> по <дата> (5 лет 04 месяцев 09 дней);

- записи за № <число> - о работе уборщиком чайханы № <адрес> общепита Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (11 месяцев 15 дней);

- записи за № <число> - о работе заведующим лепешечного цеха <адрес> потребительского общества Таджикской ССР Союза ССР ООО с <дата> по <дата> (01 год 05 месяцев 06 дней);

- записи за № <число> - о работе трактористом 2-ого разряда Пянджского райселькомхоза Министерства коммунального хозяйства Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (06 месяцев 28 дней);

- записи за №<число> - о работе тестомесом лепешечного цеха, заведующим лепешечного цеха Пянджского РПО Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (04 года 11 месяцев 04 дня);

- записи за №<число> работе в кооперативе <адрес> Таджикской ССР Союза ССР с <дата> по <дата> (11 месяцев 02 дня);

- записи за №<число> -- о работе трактористом колхоза «Рохи Ленин» и ОАО «Сафархуджай Тохир» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> по <дата> (10 лет 26 дней);

- записи за №<число> - о работе сельхозрабочим фермерского хозяйства «Шури Поен» Джамоата (сельского округа) «Араб» <адрес> Республики Таджикистан с <дата> но <дата> (04 года 01 месяц 25 дней). Всего - 28 лет 3 месяца 29 дней., обязании назначить страховую пенсию по старости на основании п.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> т. «О страховых пенсиях» с <дата>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме через Козловский районный суд.

Судья В.Г. Порфирьев

Мотивированное решение составлено 03 декабря 2018 года.