Решение № 2-1203/2025 2-1203/2025~М-1131/2025 М-1131/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1203/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

06 ноября 2025 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1203/2025 УИД 38RS0023-01-2025-001824-71) по иску государственного казенного учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» к ФИО1 об обязании совершить действия

у с т а н о в и л

Истец государственное казенное учреждение Иркутской области «Тулунское лесничество» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании совершить действия, указав, что 02.09.2025 при проверке представленных гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, отчетов об использовании лесов, главным инженером отдела лесного хозяйства государственного казенного учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» Д. установлено, что ФИО1, с которой министерство лесного комплекса Иркутской области в лице директора государственного казенного учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» заключило договор купли-продажи лесных насаждений № 48 от 19.02.2025, в целях использования лесов для заготовки древесины в целях отопления, не представила отчет об использовании лесов за февраль - апрель 2025г. по форме 1-ИЛ.

19.02.2025 между министерством лесного комплекса Иркутской области (министерство) в лице директора государственного казенного учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» Э. и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 48. По настоящему договору министерство обязуется передать лесные насаждения в собственность покупателю для заготовки древесины в целях отопления в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений - ****

Согласно п. 7 договора сроки и условия вывоза древесины - вывозка древесины осуществляется после учета ее продавцом, не позднее срока действия данного договора, до 28.04.2025.

Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 451 (признан утратившим силу с 01.09.2025).

С 01.09.2025 требование к формату отчета об использовании лесов в электронной форме и порядок предоставления отчета об использовании лесов утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2025 № 115. Согласно п. 11 требований отчет об использовании лесов в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XSD-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Истец указывает, что в действиях (бездействие) ФИО1 усматривается нарушение ст. 49 ЛК РФ, приказа МПР и экологии РФ № 115 от 19.03.2025 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядка фиксации этой информации, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме».

Согласно приложению № 1 к приказу МПР и экологии РФ № 115 от 19.03.2025 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», в отчете об использовании должна приводиться информация о фактических объемах заготовленной или срубленной древесине на лесосеке при подаче отчет в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений) в единицах измерения, указанных в форме отчета, утвержденной настоящим приказом.

Отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (п. 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного приказом Минприроды России № 451 от 21.08.2017).

В состав отчета включается акт заключительного осмотра лесосеки, который составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в состав которого включаются материалы фотофиксации осмотра лесосеки, изготовленные с использованием специального программного обеспечения в соответствии с требованиями, установленными частью 6 статьи 19 Лесного кодекса (п. 8 Порядка предоставления отчета об использовании лесов).

Отчет об использовании лесов в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XSD-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Обязанность по предоставлению отчета 1-ИЛ также предусмотрена пп. «м» пункта 15 договора, в соответствии с которым покупатель обязан не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины) представить в государственное казенное учреждение Иркутской области «Тулунское лесничество» отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ в соответствии с приказом Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (действующим по состоянию на дату заключения договора купли-продажи лесных насаждений).

Согласно Уставу, утвержденному распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-1949-мр от 26.07.2023, Тулунское лесничество является территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории Тулунского лесничества. Учреждение самостоятельно осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. Основной целью деятельности учреждения является обеспечение рационального использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Тулунского лесничества. Тулунское лесничество наряду с иными полномочиями осуществляет принятие и рассмотрение отчетов об охране лесов от пожаров, о защите лесов, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, об использовании лесов от граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих мероприятия по охране лесов от пожаров, по защите лесов, воспроизводство и лесоразведение, использование лесов.

ФИО1 информирована о необходимости предоставления в государственное казенное учреждение Иркутской области «Тулунское лесничество» после окончания срока действия договора и (или) по окончанию лесосечных работ отчета об использовании лесов не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным, что подтверждается соответствующей распиской.

Согласно акту осмотра лесосеки № 70 от 28.04.2025 на лесном участке с местоположением: Иркутская область, Тулунское лесничество, Будаговское участковое лесничество, Илирская дача, квартал 56 выдел 17 лесосека 1, осуществлена рубка на площади 0,4 га, объем заготовленной древесины составил 23 куб. м.

Таким образом, отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ ФИО1 должен быть предоставлен в лесничество не позднее 11.05.2025.

02.09.2025 Тулунским лесничеством в адрес ФИО1 направлено претензионное письмо с требованием представить отчет по форме 1-ИЛ в установленном законом порядке.

Вместе с тем, по состоянию на 10.10.2025 ФИО1 вышеуказанную обязанность по предоставлению отчета не выполнила.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

Участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами (ст.4 ЛК РФ).

В соответствии со ст. 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.

Просит суд обязать ФИО1, .......р., место рождения ****, зарегистрированную и фактически проживающую по адресу: ****, представить в установленном законом порядке в государственное казенное учреждение Иркутской области «Тулунское лесничество» отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ в установленном законом порядке на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 48 от 19.02.2025 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца - государственного казенного учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, в суд 06.11.2025 вх. 2025-5/16461 от представителя, действующей по доверенности от 07.07.2025 выданной сроком на 1 год без права передачи полномочий представителя другому лицу, ФИО2, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, требования иска поддерживает в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежаще, о чем в деле имеются доказательства.

Изучив материалы дела, учитывая мнение истца, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ст. 233 ГПК РФ.

В силу ст. 20 ч. 1 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Суд, учитывая требования закона, приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В силу ч. 1 ст. 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса.

Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ч. 4 ст. 49 ЛК РФ.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 19.02.2025 между министерством лесного комплекса Иркутской области в лице директора государственного казенного учреждения Иркутской области «Тулунское лесничество» Э. (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 48, в соответствии с которым продавец передал лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в целях отопления, в соответствии со ст. 30 ЛК РФ, а покупатель обязался принять лесные насаждения и внести за них плату в соответствии с разделом III договора, л.д. 9-18.

Согласно п. 2 раздела I договора «предмет договора», местоположение лесных насаждений - ****.

Согласно п. 7 раздела II договора «условия заготовки древесины» сроки и условия вывоза древесины вывозка древесины осуществляется после учета ее продавцом, не позднее срока действия данного договора, до 28.04.2025.

В силу раздела IV договора «взаимодействие сторон» не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины) покупатель обязан представить в государственное казенное учреждение Иркутской области «Тулунское лесничество» отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ в соответствии с приказом минприроды России, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме».

19.02.2025 ФИО1 уведомила истца, что 28.04.2025 ею закончена заготовка древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 19.02.2025 № 48, просит направить специалиста для сдачи площади лесного участка, пройденного рубкой и количества заготовленной древесины, л.д. 20.

28.04.2025 в присутствии ФИО1 произведен осмотр лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 56, лесотаксационном выделе (ах) № 17, лесосека № 1, выполненных на основании: договора купли-продажи лесных насаждений от 19.02.2025 № 48, судом усматривается, что акте указано, что нарушений нет, л.д. 21-22.

В соответствии со ст. 93.5 ЛК РФ юридические лица, граждане представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, уполномоченным в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, документы, предусмотренные настоящим Кодексом, в электронной форме и подписанные соответствующими видами электронной подписи, предусмотренными статьей 93.8 настоящего Кодекса, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее - электронный сервис «личный кабинет»).

Требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21.08.2017 № 451 (признан утратившим силу с 01.09.2025).

С 01.09.2025 требование к формату отчета об использовании лесов в электронной форме и порядок предоставления отчета об использовании лесов утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2025 № 115. Согласно п. 11 требований отчет об использовании лесов в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XSD-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

Согласно приложению № 1 к приказу МПР и экологии РФ № 115 от 19.03.2025 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», в отчете об использовании должна приводиться информация о фактических объемах заготовленной или срубленной древесине на лесосеке при подаче отчет в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений) в единицах измерения, указанных в форме отчета, утвержденной настоящим приказом.

Отчет об использовании лесов должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ.

Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (п. 2 Порядка представления отчета об использовании лесов, утвержденного приказом Минприроды России № 451 от 21.08.2017).

В состав отчета включается акт заключительного осмотра лесосеки, который составляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и в состав которого включаются материалы фотофиксации осмотра лесосеки, изготовленные с использованием специального программного обеспечения в соответствии с требованиями, установленными частью 6 статьи 19 Лесного кодекса РФ (п. 8 Порядка предоставления отчета об использовании лесов).

Отчет об использовании лесов в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XSD-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

В материалах дела имеется расписка ответчика ФИО1 от 19.02.2025 о необходимости предоставления в ГКУ ИО «Тулунское лесничество» через портал государственных услуг отчет об использовании лесов не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным и о разъяснении пункта 2 требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, л.д. 18.

Истцом 02.09.2025 в адрес ответчика направлено претензионное письмо с требованием в течении 10 дней с момента получения письма добровольно устранить нарушения закона и представить в установленном законом порядке истцу отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 48 от 19.02.2025, л.д. 24-25.

По информации ГКУ ИО «Тулунское лесничество» по состоянию на 10.10.2025 ответчик не представила в установленном законом порядке отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 48 от 19.02.2025, л.д. 23.

По сведениям ЕГР ЗАГС г.Тулуна от 30.10.2025 вх. № 2025-5/16148 в отношении ФИО1 запись акта о смерти отсутствует, л.д. 51.

Согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное) от 20.10.2025 ФИО1, .......р. имеет регистрацию с 14.12.2020 по настоящее время по месту жительства, по адресу: ****, л.д. 47.

Таким образом, суд, исходя из представленных по делу доказательств, находит требования иска подлежащими удовлетворению, учитывая, что доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем заочном решении суда ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 333.36. пп. 19 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 103 ч. 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19. НК РФ с ответчика в доход местного бюджета необходимо взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 49, 93.5 ЛК РФ, ст. 12, 20, 165.1309, 310 ГК РФ, ст. ст. 56, 67, 98, 103, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Обязать ФИО1, .......р., место рождения ****, ИНН ***, представить в установленном законом порядке в государственное казенное учреждение Иркутской области «Тулунское лесничество» отчет об использовании лесов по форме 1-ИЛ на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 48 от 19.02.2025 в течение месяца с момента вступления заочного решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд, а ответчиком подано заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 06.11.2025.