Постановление № 5-1/2020 5-135/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Э №5-1/2020( №5-135/2019)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 21 января 2020 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Николаева Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова ФИО3 (POIANSCHI VICTOR), <дата> года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина Республики Молдова № выдан <дата> IS «CRIS» REGISTRY», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики Молдова ФИО3 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах.

12 марта 2019 года около 05 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни со стороны Украины прибыл автобус марки «VOLVO В-12», регистрационный номер № Республики Молдова, следовавший по маршруту «Кишинев – Липецк – Кишинев», в котором в качестве пассажира следовал гражданин Республики Молдова ФИО3. В ходе проведения таможенного контроля ФИО3 было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларации и задекларировать в письменной форме товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых применяются запреты и ограничения, в том числе лекарственные препараты, содержащие в своем составе сильнодействующие вещества. ФИО3 пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. При проведении таможенного досмотра в личных вещах ФИО3, а именно, в принадлежащей ему спортивной сумке черного цвета с белым полосками, находящейся в багажном отделении вышеуказанного автобуса, был обнаружен белый полиэтиленовый пакет, внутри которого находилась картонная коробка, при вскрытии которой обнаружены 19 капсул белого цвета и инструкция на иностранном языке.

Согласно заключению специалиста ЭИО № 1 (г. Курск) ЭКС ЦЭКТУ от 13.03.2019 № 12403010/0009463, представленные капсулы в количестве 19 шт. содержат в своем составе трамадол (трамал) и относятся к сильнодействующим веществам. Трамадол (трамал), а также все смеси, растворы и лекарственные формы, его содержащие, внесены в Список сильнодействующих веществ, утв. Постановлением Правительства № 964 от 29 декабря 2017 года. Трамадол (трамал) включен в список I наркотические средства и психотропные вещества раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Общая масса представленного сильнодействующего вещества составляет 3,8 грамма, общая масса капсул с находящимся в них сильнодействующим веществом 4,94 грамма. В результате проведенного исследования израсходована 1 капсула массой 0,26 грамма (0,2 грамма сильнодействующего вещества).

Согласно заключению эксперта отделения экспертиз наркотических средств отдела № 4 ЭКЦ УМВД России по Курской области от 28.03.2019 № 205/З, представленные на экспертизу капсулы общим количеством 18 шт., содержат в составе сильнодействующее вещество трамадол. Общая масса сильнодействующего вещества, содержащего трамадол, составляет 3,6 грамма. В результате проведенного исследования израсходовано 10 капсул (общая масса израсходованного сильнодействующего вещества составила 2,0 грамма).

Товар - капсулы «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 8 шт., общим весом 1,6 грамма, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 06.05.2019 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни.

Своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенного декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. В телефонограмме от 21.01.2020 просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения полностью признал, с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что указанные медицинские препараты он принимал от головной боли, о том, что они подлежат таможенному декларированию, он не знал, просил назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Из объяснения ФИО3 от 13.03.2019, следует, что обнаруженный у него лекарственный препарат «Трамадол» принадлежит ему. Он принимает его от сильных головных болей в лечебных целях после травмы головы. О том, что данный препарат подлежит таможенному декларированию при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, он не знал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, уполномоченный по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни,ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

Согласно пункту 45 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.46 ст.2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.27 ст.2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза - ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно п.1 ст.14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно пп. 3 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяется пассажирская таможенная декларация.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Трамадол входит в перечень 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, утвержденный Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденным вышеупомянутым нормативно-правовым актом, ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06 ноября 2014 г. № 199 (далее – лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 данного Положения.

В соответствии с п. 6 Положения представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества.

В случае непредставления физическим лицом, ввозившим данный лекарственный препарат из РФ, вышеупомянутых документов, следует о несоблюдении соответствующего ограничения, установленного при вывозе данного товара с таможенной территории ЕАЭС.Согласно п.2 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами ФИО3, перемещая через таможенную границу Евразийского экономического союза товар - капсулы «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 19 шт., с содержанием сильнодействующего вещества трамадол (трамал), общей масса сильнодействующего вещества 3,8 грамма, общей массой капсул с находящимся в них сильнодействующим веществом 4,94 грамма, обязан был задекларировать и предъявить его для таможенного контроля.

Вина гражданина Республики Молдова ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10108000-610/2019 от 28.10.2019 в отношении ФИО3 (л.д.1-5), протоколом об административном правонарушении № 10108000-610/2019 от 28.10.2019 (л.д.146-151), копией объяснения ФИО3 от 13.03.2019 (л.д.35-36), копией акта таможенного досмотра № 10108040/120319/Ф000086 от 12.03.2019 (л.д.16-18), согласно которому к досмотру представлен товар: одна картонная коробка, при вскрытии которой обнаружены 19 капсул белого цвета с информацией на упаковке, данный товар не был продекларирован гражданином Республики Молдова ФИО3; заключением специалиста ЭИО № 1 ЭКС ЦЭКТУ (г. Курск) № 12403010/0009463 от 13.03.2019 (л.д.45-48), согласно которому представленные капсулы в количестве 19 шт. содержат в своем составе трамадол (трамал) и относятся к сильнодействующим веществам. Трамадол (трамал), а также все смеси, растворы и лекарственные формы, его содержащие, внесены в Список сильнодействующих веществ, утв. Постановлением Правительства № 964 от 29 декабря 2017 года. Трамадол (трамал) включен в список I наркотические средства и психотропные вещества раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Общая масса представленного сильнодействующего вещества составляет 3,8 грамма, общая масса капсул с находящимся в них сильнодействующим веществом 4,94 грамма. В результате проведенного исследования израсходована 1 капсула массой 0,26 грамма (0,2 грамма сильнодействующего вещества); заключением эксперта отделения экспертиз наркотических средств отдела № 4 ЭКЦ УМВД России по Курской области от 28.03.2019 № 205/З (л.д.52-54), согласно которому представленные на экспертизу капсулы общим количеством 18 шт., содержат в составе сильнодействующее вещество трамадол. Общая масса сильнодействующего вещества, содержащего трамадол, составляет 3,6 грамма. В результате проведенного исследования израсходовано 10 капсул (общая масса израсходованного сильнодействующего вещества составила 2,0 грамма); письмом ЭИО № 1 (г. Курск) ЭКС ЦЭКТУ от 22.07.2019 № 34-04-11/925 «О предоставлении информации», согласно которому стоимость товара: капсулы «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 19 шт., не может быть определена на территории РФ (л.д.89); служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости Курской таможни от 29.07.2019 № 21-21/634, предоставить сведения о таможенной стоимости товара капсулы «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 19 шт., не представляется возможным (л.д.91-92), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, от 06.05.2019 (л.д.73-75), протоколом изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении №10108000-610/2019 от 06.05.2019 (л.д.76-78), согласно которому товар - капсулы «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 8 шт., общим весом 1,6 грамма, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 06.05.2019 в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении и помещен на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО4 с/совет»), протоколом опроса свидетеля ФИО2. от 18.06.2019 (л.д.86-87).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии ст.1.8 ч.1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии Кодексом об административных правонарушениях РФ или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, ФИО3, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемые им через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, подлежащие таможенному декларированию.

Вина ФИО3 нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Согласно справке о привлечении к административной ответственности учетно-регистрационного отделения Курской таможни от 22.10.2019, ФИО3 по состоянию на 12.03.2019 к административной ответственности по ст.16.2 КоАП РФ не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает признание им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить ФИО3 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании п. «а» ч.1 постановления Правительства РФ от 18.06.1999 №647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо из прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота, либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным» - вещество «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 8 штук, общим весом 1,6 грамма подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: товар - капсулы «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 8 штук, общим весом 1,6 грамма, находящегося на хранении в КХВД таможенного поста МАПП Крупец Курской таможни (Россия, Курская область, Рыльский район, в границах муниципального образования «ФИО4 с/совет»).

После вступления постановления суда в законную силу вещество «TRAMADOL BIOGARAN 50MG» в количестве 8 штук, общим весом 1,6 грамма, находящееся на ответственном хранении в КХДВ таможенного поста МАПП Крупец, в границах муниципального образования «ФИО4 с/совет», МАПП «Крупец», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Л.Н. Николаева