Постановление № 5-1/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

УИД № №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> Полникова М.А.,

с участием представителя АО «Гарант», в отношении которого ведется административное производство – исполнительного директора ФИО1, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

Представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, в отношении Акционерного Общества «Гарант», расположенного по адресу: Курская область, Беловский район, с.Вишнево, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Гарант» направлено в Беловский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении №-М от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что АО «Гарант» занимается разведением молочного крупного рогатого скота, производством сырого молока, реализуемое на переработку в АО «Суджанский маслодельный комбинат».

При проведении внеплановой выездной проверки по Распоряжению №-РК от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа «О внесении дополнения в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-РК, о проведении внеплановой выездной проверки» №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ, выданных заместителем Руководителя Управления ФИО3, в отношении АО «Гарант» ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 10 мин. по 14 час. 20 мин. выявлены нарушения: трупы павших животных, последы после отела утилизировались в крематоре «Установка для уничтожения органических отходов типа «Burn Mizer», модель 9642 на МТФ № <адрес>, срок действия которого истёк ДД.ММ.ГГГГ. Предоставлены акты на утилизацию биологических отходов в количестве 4193 кг за ДД.ММ.ГГГГ. ЭВСД на перемещаемые с МТФ № <адрес>, МТФ <адрес>, МТФ <адрес>, МТФ <адрес> на крематор в <адрес> МТФ № биологические отходы (трупы павших животных, последы), в ФГИС «Меркурий» не оформлялись, что подтверждается отсутствуем ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарное свидетельство ф. №, или ветеринарная справка ф. №).

В лаборатории патологический материал от павших животных для проведения исследований на особо опасные заболевания, а также на радиоактивное загрязнение не направлялся, что является нарушением п.1.1, п.1.2, п. 1.3, п. 1.9, п. 1.10, п. 1.11 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения и определяют условия сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции.

Не представлены документы подтверждающие проведение дезинфекции инвентаря, транспортного средства, оборудования, инструментов, спецодежды используемых для сбора, хранения, транспортировки биологических отходов, образованных в ходе содержания КРС, при перевозки (трупов животных, последов) к месту утилизации, что является нарушением п. 2.5, п. 2.6, п. 2.7 Правил.

Ответственными за выявленные нарушения является: юридическое лицо АО «Гарант» <данные изъяты>), законный представитель управляющий - индивидуальный предприниматель ФИО2 (на основании протокола годового Общего собрания акционеров Акционерного общества «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Административная ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении представитель АО «Гарант», в отношении которого ведется административное производство – ФИО1 согласился с выявленными при проведении проверки нарушениями при утилизации, уничтожении биологических отходов от содержания крупного рогатого скота. В настоящее время принимаются меры для устранения указанных в протоколе нарушений, в частности, решается вопрос о заключении договора со специальной службой на утилизацию и уничтожение биологических отходов до получения документов о продлении срока действия имеющейся в хозяйстве «Установки для уничтожения органических отходов».

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО4 показала, что при проведении внеплановой выездной проверки в АО «Гарант» выявлены нарушения Ветеринарно-санитарных правил, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 КоАП РФ.

Выслушав представителя АО «Гарант» ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям ФИО4, исследовав непосредственно в судебном заседании все представленные доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 10.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Совершение АО «Гарант» данного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

Протоколом №-М об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Гарант» по ч.3 ст.10.8 КоАП РФ с указанием обстоятельств совершения данного административного правонарушения (л.д.62-65);

Протоколами от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре МТФ № в <адрес>, МТФ в <адрес> (л.д.19-24) ;

Актом проверки № Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (Россельхознадзор) в отношении АО «Гарант» с указанием выявленных нарушений в ходе проверки нарушений. (л.д.25-60);

Справкой Акционерного общества «Гарант» об утилизации биологических отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66);

Отчетами о движении скота АО «Гарант» по МТФ №, МТФ <адрес>, МТФ <адрес>, МТФ <адрес> (л.д.67-76);

Актами вскрытия трупов животных и актами на утилизацию (л.д.77-106);

Копией технического паспорта печи для сжигания органических отходов «BURN MIZER» на дизельном топливе с описанием основных характеристик крематора (л.д.107-129);

Разрешением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на применение установки для уничтожения органических отходов типа «BURN MIZER» модели 9642 с указанием условий применения и со сроком действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.131)

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о юридическом лице – Акционерном обществе «Гарант» <данные изъяты>,расположенное в <адрес>. Управляющий – индивидуальный предприниматель (л.д.12-16).

Исследовав непосредственно в судебном заседании и, оценив в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все представленные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «Гарант» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Гарант» составлен правомочным на то лицом – старшим государственным инспектором МРО <адрес>, что соответствует требованиям ст.28.3 КоАП РФ.

Рассмотрение данного дела об административном правонарушении подсудно Беловскому районному суду <адрес> на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ.

Срок давности привлечения АО «Гарант» к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек и оно подлежит административному наказанию.

Назначая АО «Гарант» административное наказание, суд руководствуется положениями ч.1 ст.4.1 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания, учитывает при этом обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность АО «Гарант» в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ является признание виновности в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Гарант», не установлено.

Санкцией ч.3 ст.10.8 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административного штрафа и административного приостановления деятельности.

Согласно положений ст.3.2 КоАП Российской Федерации, административное приостановление деятельности является более строгим видом наказания, чем административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном случае с учетом характера совершенного правонарушения, нахожу необходимым применить в отношении юридического лица – АО «Гарант» наказание в виде административного приостановления деятельности в части утилизации и уничтожения биологических отходов в соответствии с санкцией части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицированы действия.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Гарант» <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части утилизации и уничтожения биологических отходов - сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Приостановление деятельности может быть прекращено досрочно на основании ходатайства юридического лица, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья М.А.Полникова