Постановление № 5-21/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-21/2024

УИД 60RS0015-01-2024-000400-30 Производство № 5-21/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 июня 2024 г. г. Пустошка

Псковская область

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Шевченко М.М. при секретаре Бовыкиной Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по <адрес> зарегистрированного по месту пребывания по <адрес>, фактически проживающего по <адрес>, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

**.**.**** в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в ходе проверки объекта капитального ремонта <данные изъяты> по <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура в здании ремонтируемого объекта – <данные изъяты>.

Гражданин <адрес> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура по адресу: <адрес>, с **.**.**** по <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. **.**.****, имея патент на работу №, выданный **.**.**** ГУ МВД России по СПб и ЛО, с указанием профессии «подсобный рабочий». Действующего патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> он не имеет.

Таким образом, гражданин <адрес> ФИО1 нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в совершении указанных действий признал полностью, изложенные выше обстоятельства подтвердил. При этом пояснил, что родственников на территории РФ у него не имеется. Его жена и ребёнок находятся и проживают в Узбекистане.

Начальник МП ОП по Пустошкинскому району МО МВД РФ «Себежский» ФИО5 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, посчитала привлечение ФИО1 к административной ответственности обоснованным и основанном на законе. Также пояснила, что в настоящее время данное лицо самостоятельно не покинет территорию Российской Федерации ввиду отсутствия желания этого и заинтересованности в работе на территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент – документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.п. 4 и 4.2 ст. 13 этого же Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечёт наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Заслушав участвующих в деле лиц, проанализировав и оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в судебном заседании доказательства, считаю вину ФИО1 в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от **.**.****, объяснениями ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО7, рапортами начальника МП ОП по Пустошкинскому району МО МВД РФ «Себежский» от **.**.****, фототаблицей к материалу проверки от **.**.****, копией приказа № от **.**.**** о назначении ответственных лиц за исполнение контракта №, копией акта приёма-передачи строительной площадки от **.**.****, копией паспорта гражданина <адрес> на имя ФИО1, сведениями о прибытии иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, копией патента на имя ФИО1, сведениями и выпиской АС ЦБД УИГ ФМС России от **.**.****, сведениями о результатах проверки лица относительно привлечения к административной и уголовной ответственностям.

Процедура оформления протокола об административном правонарушении соблюдена, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ сведения в нём отражены. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения к административной ответственности виновного лица не истёк.

Основания для освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по настоящему делу не усматриваются.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Учитывая, что ФИО1 совершил административное правонарушение впервые, имеет патент, осуществлял свою трудовую деятельность в близлежащем субъекте Российской Федерации, вместо того, на территорию которого действия этого патента распространяется, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть подвергнуто в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд (<адрес>) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.М. Шевченко