Решение № 2-330/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2-330/2019

Дело №2-330/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года г. Давлеканово РБ

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зайнеева Т.Р.,

при секретаре Пименовой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, просит признать отказ ГУ Управления - Пенсионного фонда Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан от 02.06.2017 года незаконным. Признать не предоставление в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городу Давлеканово Республики Башкортостан в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем Давлекановским КХП№ сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием особых условий труда – незаконным. Признать наличие в Давлекановском КХП№ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригады каменщиков, работающей на постоянной основе в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а- 12680 раздела XXXVII Списка № (постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад).

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 11.01.1993г. он был трудоустроен в Давлекановский комбинат хлебопродуктов № на должность <данные изъяты> 4 разряда, на данном предприятии на данной должности проработал до 2006 года, уволился по собственному желанию в должности бригадира. Поскольку истец работал на тяжелых условиях труда, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение №, которым ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия необходимого стажа работы и спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в должности каменщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы бригадиром каменщиков 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы бригадиром каменщиков 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы каменщиком 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы бригадиром каменщиков 5 разряда не были включены в стаж трудовой деятельности. Проработав в Давлекановском КХП № долгие годы на тяжелых условиях труда, на полную ставку, в бригаде каменщиков, и определенные периоды являясь бригадиром в данной бригаде, он до настоящего времени истец не может добиться включения отработанных лет в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал, ссылаясь на доводы указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив суду, что 20 октября 2010 года Давлекановским районным судом РБ по делу № было вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии досрочно, обязании УПФ включить в специальный стаж работы истца периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в колхозе им.<адрес>а РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Давлекановском КХП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком и бригадиром каменщиков в Давлекановском КХП №, обязании УПФ назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Судебный акт был обжалован ответчиком в кассационной инстанции (по нормам ГПК действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ). Кассационным определением Верховного суда Республики Башкортостан от 24.02.2011г. решение Давлекановского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и вынесено новое решение: «отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>е и в <адрес>; обязании включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в колхозе им.<адрес> РБ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в Давлекановском КХП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком и бригадиром каменщиков в Давлекановском КХП №,о назначении ему досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года». Судебная коллегия пришла к выводу, что УПФ правомерно приняло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия подтверждения занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, в бригаде каменщиков в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обжалуемый истцом ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении вопроса по включению спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, основан на вышеуказанном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. связан с исполнением судебного акта, вступившего в законную силу и носит информационный характер, а не является отказом (решением процессуального характера). Исходя из изложенного, отсутствие занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды было установлено судебным постановлением по ранее рассмотренному спору (дело №). Исковые требования о признании не предоставления в УПФ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем - Давлекановским КХП№ сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием особых условий труда - незаконным, отклоняются, поскольку УПФ не является по ним надлежащим ответчиком. Кроме этого, по указанным требованиям истцом пропущен срок исковой давности установленный статьей 196 Гражданского кодекса РФ, поскольку о нарушении своего права истец знал не позднее ДД.ММ.ГГГГ в день вынесения решения Давлекановским районным судом РБ по делу №. Исковые требования о признании наличия в Давлекановском КХП № в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- бригады каменщиков, работающей на постоянной основе в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXXVII Списка № (постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), также считает несостоятельными. Между тем взаимосвязи между требованиями истца о признании наличия бригады каменщиков в Давлекановском КХП № и нарушениями его прав или законных интересов, и как следствие возникновения юридических последствий для истца (в зависимости от наличия или отсутствия указанной бригады) не усматривается.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что с 1993 года по 2001 год работал каменщиком, вместе с ФИО1.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что с 1993 года по 2004 год работал каменщиком на Давлекановском КХП№, работа была постоянная, он работал каменщиком, ФИО1 – бригадиром каменщиков. В 2004 году он ушел, а ФИО1 еще остался работать.

Выслушав истца и представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив представленные сторонами в материалах дела доказательства, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу требований п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российский Федерации.

В соответствии с п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости соответственно со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года в разделе XXVII включена профессия №2290000а-12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (п.5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 (ред. от 01.10.1999 года №36).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на момент обращения ФИО1 за назначением льготной пенсии его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составил 6 лет 9 месяцев 6 дней.

В стаж по списку №2 засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Давлекановской межколхозной строительной организации в качестве каменщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Давлекановском комбинате хлебопродуктов № в качестве каменщика.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Давлекановской межколхозной строительной организации в качестве каменщика. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № значится плотником.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Давлекановском комбинате хлебопродуктов № в качестве каменщика (отсутствуют сведения о наличии бригады каменщиков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – на Давлекановском комбинате хлебопродуктов № в качестве каменщика и бригадира каменщиков, в связи с отсутствием в представленных страхователем индивидуальных сведениях кодов особых условий труда.

При обращении за назначением пенсии, равно как и на судебном процессе, истец не предоставил доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня, и факт постоянной работы в бригаде каменщиков.

Согласно п.2.4 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190 при наличии документов об общем стаже, характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, по свидетельским показаниям не устанавливается, что соответствует требованиям ст.97 Закона РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ внесены изменения в п.3 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, доводы истца ФИО1 о подтверждение характера работы показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4 суд находит несостоятельными.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» подтверждение страхового стажа, в том числе и на работах с вредными условиями труда, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. (далее - 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец прошел указанную регистрацию 18.11.1997 г.

Таким образом, начиная с этой даты сведения о стаже истца и занятости на работах с тяжелыми условиями труда подтверждаются, согласно п.2 ст. 11 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., по представленным страхователем-работодателем сведениям.

Периоды работы с 18.11.1997 г. по 11.01.2006 г. на Давлекановском КХП№ сведения о работе представлены без указания особых условий труда.

Таким образом, работодатель представил сведения о работе истца в указанный период, однако не подтвердил занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, кассационным определением Верховного Суда Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 20.10.2010 года о признании незаконным решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии досрочно, обязании УПФ включить в специальный стаж работы истца периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в колхозе им.<адрес>а РБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Давлекановском КХП №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком и бригадиром каменщиков в Давлекановском КХП №, обязании УПФ назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Принято новое решение в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, поскольку эти обстоятельства имеют преюдициальное значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово РБ о признании отказа ГУ Управления - Пенсионного фонда Федерации в Давлекановском районе и городе Давлеканово Республики Башкортостан от 02.06.2017 года незаконным, признании непредставление в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и городу Давлеканово Республики Башкортостан в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем Давлекановским КХП№ сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием особых условий труда – незаконным, признание наличия в Давлекановском КХП№ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бригады каменщиков, работающей на постоянной основе в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000а-12680 раздела XXXVII Списка №2 (постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.Р.Зайнеев