Решение № 2-2880/2019 2-80/2020 2-80/2020(2-2880/2019;)~М-2460/2019 М-2460/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-2880/2019

16RS0№-94

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2020 г. г.Казань

Кировский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Сибгатуллиной Д.И.,

при секретаре судебного заседания Осетриной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 муниципальному казенному учреждению "Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>", Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании объекта автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>", Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> о признании объекта автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на объект недвижимости, признании права собственности на часть жилого дома, реконструированного на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 16:50:300106:20 по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:300106:20, площадью 541 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>А. На принадлежащем ей земельном участке расположен объект капитального строительства – часть жилого дома, общей площадью 70,3 кв.м. Согласно сведениям из Единого госреестра недвижимости и правоустанавливающему документу на земельный участок, вид разрешенного его использованя - индивидуальные блоки в блокированных жилых (индивидаульные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков. Согласно сведниям Единого госреестра недвижимости за ней зарегистрировано право собственности на объект капитального строительства, с назначением - жилой дом, наименование - часть жилого дома. Согласно техническому заключению №ТЗ - 08 -12/2019, составленному ООО "Инженерно-производственный центр ЭКСПО", объект недвижимости может рассматриваться как отдельный автономный жилой блок.

Изначально дом, 1975 года постройки, состоял из литера А, а1, а2, площадью 44, 5 кв.м. В последующем без получения разрешения был пристроен литер А2. Таким образом, общая площадь дома составила 70,3 кв.м.

Фактически истец возвел пристрой - литер «А2» для себя и для своей семьи. Жилой дом полностью благоустроен: имеет отдельное подключение к сети электроснабжения, проведен водопровод, канализация - септик, отопление, газоснабжение.

Поскольку возведенные самовольно пристрои не нарушают прав и законных интересов других граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, возведены без нарушений пожарных и санитарных норм, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью 70,3 кв.м., с кадастровым номером 16:50:03:00315:001, состоящий из литеров А, А1, А2, расположенный по адресу: <адрес> А.

В связи с тем, что жилой дом фактически является жилым домом блокированной застройки, истец просит признать его автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки, и признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - автономный жилой блок, площадью 70,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:50:300106:20. по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальное казенное учреждение Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, муниципальное казенное учреждение Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил признать объект недвижимости – здание с назначением «жилой дом» наименованием «часть жилого дома», с кадастровым номером 16:50:300106:16, расположенного по адресу: <адрес>А, автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки и признать за ФИО5 право собственности на объект недвижимости – автономный жилой блок, общей площадью 70,3 кв.м., реконструированный на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 16:50:300106:20, по адресу: <адрес>А.

Представитель ответчиков иск не признал, в судебном заседании пояснил, что основанием для отказа в получении разрешения на реконструкцию явился тот факт, что часть жилого дома частично выходит за пределы установленного градостроительным планом места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Третьи лица извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 15, ч.ч. 1, 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ квартира представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно статье 26 Градостроительного устава <адрес>, утвержденного решением Казанского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ за №, блокированный жилой дом (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) - жилой дом с количеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти, каждый из которых является индивидуальным жилым домом, которые имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположены на отдельном земельном участке и имеют выход на территорию общего пользования, а также самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

Судом установлено, что ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 16:50:300106:20, площадью 541 кв.м, расположенный поадресу: <адрес>А, разрешенное использование – индивидуальные блоки в блокированных домах (индивидуальные дома блокированной жилой застройки) не более 6 блоков.

Изначально в 1975 году на данном земельном участке возведен жилой дом, который состоял из литеров А, а1, а2, площадью 44, 5 кв.м.

В последующем без получения разрешения к жилому дому был пристроен литер А2.

Таким образом, общая площадь дома составила 70,3 кв.м, что подтверждается техническим паспортом, подготовленным РГУП БТИ.

Согласно техническому паспорту здания – автономного блока, блокированного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, располагается жилой дом литер «А, А2», общей площадью 70,3 кв.м., жилой площадью 44,3 кв.м., год постройки – 1975.

В соответствии с п.п. 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согалсно техническому заключениею №ТЗ - 08 -12/2019, составленному ООО "Инженерно-производственный центр ЭКСПО", указанный объект недвижимости может рассматриваться как отдельный автономный жилой блок.

Таким образом, с учетом вида разрешенного использования земельного участка, соответствующего технического заключения, суд приходит к выводу, что жилой дом следует признать автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

Согласно Техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Центр экспертизы и кадастра», жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>А, на объекте выполняются условия соответствия требованиям пожарной безопасности, установленные п.2 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и нормативными документами по пожарной безопасности, и, следовательно, пожарная безопасность обеспечена.

Специалистом установлено, что пристрой (литер А2) к части жилого дома соответствует требованиям СП 42.13330.2011.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании фактов и доказательств и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что дом блокированной застройки в существующей площади возведен в границах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка. При этом судом не установлено, что в результате строительства объекта недвижимости были допущены какие-либо нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сам объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение и использование здания соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Жилой дом выстроен истицей на принадлежащем ей участке, разрешенное использование земельного участка позволяет строительство на нем индивидуального жилого дома блокированной застройки.

Предоставленное истицей техническое заключение подтверждает соответствие жилого дома установленным действующими нормативами критериям и требованиям, предъявляемым к возведению индивидуальных жилых домов блокированной застройки.

Строительство пристроя к жилому дому произведено без разрешительных документов, в связи с чем оно является самовольным строением.

В то же время вышеуказанное строение соответствует требованиям санитарной безопасности, что подтверждается Экспертным заключением АНО «Центр содействия СЭБ» №/ИЖЗ-04-2019 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно схеме расположения объекта недвижимости, содержащейся в выписке Единого государственного реестра недвижимости, здание по адресу: <адрес>, расположено в пределах границ земельного участка.

Согласно сведениям ПАО "Казанский вертолетный завод" размещение объектов на указанном земельном участке не окажет влияния на безопасность полетов вертолетов ПАО "Казанский вертолетный завод".

С ОАО "Сетевая компания" также согласовано размещение жилого дома на указанном участке.

ИКМО <адрес> выдало ФИО1 уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемой реконструкции, с указанием о несоответствии предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства, несоответствие назначения объекта "индивидуальный жилой дом" виду разрешенного использования -"индивидуальные блоки в блокированных жилых домах не более 6 блоков".

Учитывая, что вышеуказанный земельный участок не ограничен и не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, претензий по земельному участку не имеется, а также принимая во внимание, что спорный жилой дом соответствует всем нормам, суд приходит к выводу, что возведенный пристрой под литером А2 к жилому дому №а по <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем считает, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:300106:20, автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать право собственности ФИО4 реконструированный объект недвижимости - автономный жилой блок, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 16:50:300106:20, общей площадью 70, 3 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Кировский районный суд г.Казани.

Судья Д.И.Сибгатуллина

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2020 года.