Постановление № 5-55/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-55/2024

УИД 31RS0024-01-2024-001074-02

Дело №5-55/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 июня 2024 года г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ермошин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> Республики,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> Республики ФИО2 нарушил правила пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ФИО2, прибыв в 22.07.2018 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, с 19.10.2018 находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. Данный факт установлен в 09:00 07.06.2024 при проверке документов по адресу: <адрес>

В судебном заседании ФИО2 виновным себя признал, пояснил, что является уроженцем и гражданином <данные изъяты> Республики. На территорию России прибыл в 2003 году с целью въезда «частная», проживал по адресу: <адрес> своего брата ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

23.09.2010 был документирован разрешением на временное проживание в Российской Федерации № № сроком действия до 23.09.2013, выданым УФМС России по Белгородской области.

14.06.2012 года документирован видом на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации № сроком действия с 14.06.2012 по 01.06.2017, выданным УФМС по <адрес>.

На территории Российской Федерации в период с 23.09.2010 по 01.06.2017 был зарегистрирован по месту жительства и проживал по разрешительным документам по адресу: <адрес> также у своего брата ФИО3 ФИО8.

Вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации не успел вовремя продлить и поэтому выехал на территорию <данные изъяты> Республики. 22.07.2018 вновь въехал по миграционной карте серии № на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> у своих знакомых. Больше из Российской Федерации не выезжал, подрабатывал у знакомых по хозяйству.

20.08.2020 он выбрал для покупки земельный участок с домом, находящийся в С<адрес>, но, так как находился в Российской Федерации незаконно, то не мог оформить его на себя и попросил своего племянника ФИО3 ФИО9 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить земельный участок на себя. В данном доме сейчас и проживает, ведет натуральное хозяйство.

На территории Азербайджанской Республики близких родственников у него не осталось, все проживают в Российской Федерации на территории Белгородской области, а именно родной брат, ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес>; мать, ФИО1-кзы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, которая в настоящее время проживает в связи с обстановкой на территории <адрес>, и племенник ФИО12 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, проживает по адресу: <адрес>.

После 2018 года в миграционную службу, органы внутренних дел для легализации не обращался, в связи с отсутствием денежных средств на оформление документов.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждается собранными доказательствами, а именно: рапортами сотрудников полиции, протоколом об административном правонарушении ГБ № 23072518 от 07.06.2024; объяснениями ФИО2, объяснениями ФИО3, сведениями баз данных.

Из справки ОМВД России по Шебекинскому городскому округу следует, что ФИО2 по вопросу оформления документов на разрешение на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства, получение патента для осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, а также в иные территориальные органы исполнительной власти на территории Белгородской области не обращался, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено ФИО2 умышленно, так как он сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья признает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 длительно проживает на территории Российской Федерации, имеет родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Между тем, ФИО2 в браке не состоит, детей не имеет, заявленные родственники членами его семьи не являются.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 09.04.2024 N 830-О, наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых).

В течение длительного времени ФИО2 пренебрегает требованиями миграционного законодательства, уклоняясь от выезда и не принимая мер к легализации, не подавал обращения о приеме в гражданство Российской Федерации. Жилого помещения на территории России в собственности не имеет. Земельный участок с дачным домом, где проживает ФИО2, принадлежит ФИО3 и находится в приграничной территории.

В этой связи судья не усматривает оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и приходит к выводу на назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина <данные изъяты> Республики ФИО2 ФИО13 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина <данные изъяты> Республики ФИО2 ФИО14 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве по адресу: <...> км, пос. Вороновское, дер. Сахарово, до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Белгородской области (получатель ОМВД России по Шебекинскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 312001001, р/с <***>, БИК 041403001, наименование банка получателя: отделение Белгород г.Белгород, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 14750000, УИН: 18891319990008443325.

Исполнение постановление в части доставления гражданина <данные изъяты> Республики ФИО2 ФИО15 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве возложить на отделение специализированного назначения УФССП России по Белгородской области.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения гражданина <данные изъяты> Республики ФИО2 ФИО16 за пределы Российской Федерации возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Ермошин