Решение № 2-4715/2019 2-4715/2019~М-4819/2019 М-4819/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-4715/2019

Дело №2- 4715/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Тураевой Т.Е.,

при секретаре Фахуртдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске. Просит взыскать в ее пользу пособие на погребение <данные изъяты> ФИО2 в сумме 5 946 руб.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Исковые требования мотивированным тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер <данные изъяты> истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В выплате пособия на погребение ей было отказано, так как не была представлена трудовая книжка умершего.

В судебном заседании истец поддержала иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что расходы по погребению ФИО2 несла она. В течение многих лет ее сын не был нигде трудоустроен официально, перебивался случайными заработками, поэтом трудовой книжки у него не было.

Представитель Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске и ОГКУСЗН Ульяновской области в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать. Пояснил, что в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О пособии и похоронном деле» орган социальной защиты населения осуществляет выплату пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Таким образом, возмещение расходов возможно только при подтверждении факта того, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся пенсионером.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов следует, что расходы по погребение ФИО2 в размере 7 000 руб. понесла истец ФИО1

ОГКУСЗН Ульяновской области в выплате пособия ФИО1 на погребение ФИО2 отказало в связи с предоставлением неполного пакета документов, а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего, что на день смерти умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Из объяснений истца, показаний свидетелей ФИО9 ФИО10. следует, что <данные изъяты> истца ФИО2 постоянного места работы не имел, официально не был трудоустроен, перебивался случайными заработками.

По данным Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Ульяновской области в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений, составляющих пенсионные права, предоставленных страхователями (работодателями).

Согласно данным ИФНС по Ленинскому району г. Ульяновска сведения о доходах ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. отсутствуют, в качестве индивидуального предпринимателя ФИО2 не был зарегистрирован.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на день смерти ФИО2 не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся получателем пенсии.

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч. 1, 2. ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Размер компенсации на погребение в 2019 г. определён в сумме 5 946,47 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 N 187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган) (п. 3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (далее - центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (далее - Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п. 4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (далее - получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные частью 3 статьи 9, частью 2 статьи 10 Закона (п. 5).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 № 243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 № 621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основания изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУСЗН Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, обязав ЦОГКУСЗН «ЕОЦСВ» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2 в пределах заявленных требований в размере 5 946 руб.

В удовлетворении требований, заявленных к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, надлежит отказать, поскольку Департамент является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5 946 руб.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 5 946 руб.

В удовлетворении требований к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева