Решение № 2-1280/2018 2-2-401/2018 2-2-401/2018~М-2-438/2018 М-2-438/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1280/2018

Дело № 2-2-401/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Е.В.Юрченко,

При секретаре судебного заседания Е.Р.Мухаметшиной,

14 ноября 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Воргашор города Воркуты Республики Коми гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» о возложении обязанности выдать справку, подтверждающую работу в особых условиях труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Воркутауголь» о возложении обязанности выдать справку, подтверждающую его работу в особых условиях, предусмотренных Списком №1. В обоснование требований указал, что в периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. работал на шахтах ******» по договорам гражданско-правового характера, выполнял работы по добыче угля марки Ж и другие работы, связанные с отработкой запасов каменного угля. Однако при исчислении специального стажа по Списку №1 для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ, Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми исключило из подсчета специального стажа указанные периоды.

В судебном заседании истец участия не принимал. Представитель истца в судебном заседании на требованиях настаивал, указав на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-1280/2018, приходит к следующему.

Истец просит обязать ответчика выдать ему справку, подтверждающую особые условия труда по Списку №1 при выполнении им работ по договорам гражданско-правового характера для последующего включения указанных период работы в специальный стаж, дающий право на получение доплаты к пенсии.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516

Согласно указанным Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденным

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. П.4 Порядка предусматривает необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В Порядке указано, что справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные требования содержатся в перечне документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н.

Таким образом, законодательство Российской Федерации предусматривает, что при досрочном назначении пенсии по старости отдельным категориям работников, предусмотренным Списком № 1 и Списком № 2, необходимо предоставление документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы, то есть из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Гражданско - правовым договором согласно ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия такого договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. Предметом такого договора служат определенный результат, услуга, фактическое или юридическое действие, получаемые организацией со стороны исполнителя.

При заключении гражданско - правовых договоров, между заказчиком и подрядчиком (исполнителем) определяется индивидуально конкретный вид работы или характер услуги, подлежащих выполнению по заданию организации. Должна быть предусмотрена точная сумма вознаграждения либо порядок ее определения исходя из выполненного объема работы, затраченного времени (почасовая ставка) и т.д. Расчеты по указанным договорам должны производиться исходя из результатов, отраженных в двустороннем акте. Работающие по гражданско - правовым договорам самостоятельно определяют приемы и способы выполнения заказа.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГ. выданная АО «Воркутауголь» в которой подтверждено, что ФИО1 работал на предприятии «******» по договорам гражданско-правового характера с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с выполнением работ по добыче угля марки Ж сорта рядовой коксующийся и другие виды работ связанные с отработкой запасов каменного угля на восточном замыкании Воргашорского месторождения.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГ. выданная АО «Воркутауголь» в которой подтверждено, что ФИО1 работал на предприятии ******» по договорам гражданско-правового характера с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с выполнением работ под землей по добыче угля и другие виды работ связанные с отработкой запасов угля согласно установленному графику работы шахты «Комсомольская».

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГ. выданная АО «Воркутауголь» в которой подтверждено, что ФИО1 работал на предприятии в ******» по договорам гражданско-правового характера с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с выполнением работ: погрузочно-разгрузочные и доставочные работы по горным выработкам, настилка, перестилка с подрывкой почвы и ремонт рельсовых путей, очистка конвейерных линий, путей, водоотливных канавок от ила и штыба, очистка породных и угольных бункеров, ремонт перемычек и вент. дверей, обслуживание насосов по откачке воды и механизмов при доставочных работах в подземных условиях труда.

В материалы дела представлены указанные гражданско-правовые договоры и акты приемки работ.

Также в материалы дела представлены счета по начислению оплаты по гражданско-правовым договорам. Из счетов следует, что начисление производилось по коду 204 – оплата по договорам гражданско-правового характера, при этом производились удержании по коду 501 – налог физических лиц.

Документы о спусках в шахту, выдаче средств индивидуальной защиты, табеля учета рабочего времени в отношении ФИО1 в архиве ******» отсутствуют

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом 1 «Горные работы» « добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений», подразделом 1 « Подземные работы» предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

АО «Воркутауголь» является предприятием, осуществляющим добычу и переработку угля.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что материалами дела с достоверностью не подтверждается факт работы истца на подземных работах в течение полного рабочего времени в указанный период.

Разрешая требования истца об отнесении периодов работы по гражданско-правовым договорам к специальному стажу по Списку № 1, суд руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания указанных периодов специальным стажем, дающим право на досрочное назначение пенсии, поскольку истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств постоянной занятости на подземных работах (не менее 80% рабочего времени).

При разрешении спора суд учитывает, что ФИО1 обращался с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы по гражданско-правовым договорам с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ******».

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГ. в удовлетворении требований отказано в полном объеме. В мотивированной части решения суд указал, что из представленных документов не представляется возможным сделать вывод о том, проходила ли работа в течение полного подземного рабочего дня в профессиях, предусмотренных Списком №1. Поскольку истец ни при назначении пенсии, ни позднее не предоставлял ответчику документов, подтверждающих работу по Списку №1 в спорные периоды, в выписке из ИЛС такие сведения тоже отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил спорные периоды работы истца из специального стажа по Списку №1.

В соответствии со ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов, перечисленных в ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Помимо названных в ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с трудовой деятельностью.

Таким образом, поскольку в судебном заседании не подтвержден факт работы истца в подземных условиях в течение полного рабочего дня в указанные периоды, оснований для возложения на ответчика обязанности выдать справку установленного образца, подтверждающую работу в особых условиях не имеется.

При этом суд также учитывает, что АО «Воркутауголь» выдало ФИО1 соответствующие справки, основанные на документах о его фактической деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к Акционерному обществу «Воркутауголь» о возложении обязанности выдать справку установленного образца, подтверждающую работу в особых условиях труда ( Список №), за периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий судья Е.В.Юрченко