Апелляционное определение № 02-3839/2024 02-3839/2024~М-0986/2024 33-2926/2026 М-0986/2024 от 25 марта 2026 г. по делу № 02-3839/2024

Судья фио

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-2926/2026

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-3839/2024

УИД 77RS0024-02-2024-002020-38


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Семченко А.В.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Тарасовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Москве и адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 17 октября 2024 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение Филиала №8 ОСФР адрес и адрес от 11.09.2023 № 230000049685/669490/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Филиал № 8 Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной (льготной) пенсии по старости, периоды работы с 01.10.2012 по 31.03.2013 – работа медицинской сестрой в городской поликлинике № 2 адрес; с 08.06.2015 по 30.06.2015, с 25.05.2016 по 18.06.2016 – работа медицинской сестрой в Онкологическом диспансере № 4; с 01.01.2023 по 28.05.2023 - работа медицинской сестрой в городской поликлинике № 2 адрес.

Обязать Филиал № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 29 мая 2023 года, т.е. с момента обращения.

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об обязании включить периоды работы с 01.10.2012 по 31.03.2013 в должности медицинской сестрой в городской поликлинике № 2 адрес, с 08.06.2015 по 30.06.2015, с 25.05.2016 по 18.06.2016 в должности медицинской сестрой в Онкологическом диспансере № 4, с 01.01.2023 по 28.05.2023 в должности медицинской сестрой в городской поликлинике № 2 адрес в страховой стаж и назначить пенсию с 17.02.2021 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 29.05.2023 г. она обратилась в Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 11.09.2023 № 230000049685/669490/23 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Не согласившись с вышеуказанным решением об отказе ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности фио, возражавшую против доводов апелляционной жалобы ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не установлено.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781 от 29 октября 2002 г.).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

В разделе II Перечня учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", указаны медицинские сестры независимо от наименования должности, осуществляющие работу в больничных учреждениях всех типов и наименований. При этом работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Согласно Списку от 6 сентября 1991 г. N 464, подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов гражданского дела следует, что 29.05.2023 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа.

По представленным документам на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 10 месяцев 9 дней, величина ИПК 122,432.

Периоды, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:

С 04.09.1991 г. по 20.03.1994 г., с 27.12.1996 г. по 03.08.1997 г., см 26.08.1997 г. по 08.08.1998 г., с 16.08.1998 г. по 15.08.1999 г., с 22.08.1999 г. по 31.10.1999 г. – медицинская сестра палатная хирургического отделения клиники в ФГАОУ ВО первый МГМУ им. фио (1:1,6)

С 01.11.1999 г. по 12.08.2001 г.. с 19.08.2001 г. по 11.07.2002 г., с 01.02.2005 г. по 13.08.2012 г. – медицинская сестра палатная хирургического отделения клиники в ФГАОУ ВО первый МГМУ им. фио (1:1)

С 30.08.2012 г. по 30.09.2012 г., с 01.04.2013 г. по 13.05.2015 г., с 03.07.2017 г. по 31.03.2020 г., с 01.06.2020 г. по 30.06.2020 г., с 01.09.2020 г. по 31.12.2022 г. – медицинская сестра в Городской поликлинике №2 (1:1).

С 01.07.2015 г. по 22.05.2016 г., с 19.06.2016 г. по 17.03.2017 г. – медицинская сестра в Онкологическом диспансере (1:1)

С 01.04.2020 г. по 31.05.2020 г., с 01.07.2020 г. по 31.08.2020 г. (1:2)

Периоды, не засчитанные в стаж на соответствующих видах работ:

С 04.08.1997 г. по 25.08.1997 г., с 09.08.1998 г. по 15.08.1998 г., с 16.08.1999 г. по 21.08.1999 г., с 13.08.2001 г. по 18.08.2001 г. отпуска без сохранения заработной платы.

С 21.03.1994 г. по 26.12.1996 г., с 12.07.2002 г. по 31.08.2004 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком

С 01.09.2004 г. по 31.01.2005 г. – медицинская сестра палатная хирургического отделения клиники ФГАОУ ВО первый МГМУ им. фио – работа на 0,5 ставки

С 01.10.2012 г. по 31.03.2013 г. медицинская сестра в Городской поликлинике №2, так как сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льготы и ставки

С 08.06.2015 г. по 30.06.2015 г., с 23.05.2016 г. по 18.06.2016 г. – медицинская сестра в Онкологическом диспансере №4, так как сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы бед кода льготы и ставки.

С 01.01.2023 г. по 28.05.2023 г. – медицинская сестра в Городской поликлинике №2, так как сведения о работы отсутствуют в выписке из ИЛСЗЛ.

Принимая во внимание, что сдача сведений без указания льготной ставки и передача достоверных сведений для включения их в ИЛСЗЛ лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину работнику, суд пришел к выводу о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем решение от 11.09.2023 № 230000049685/669490/23 признал незаконным.

Поскольку включение судом спорных периодов работы, с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и такой стаж у истца имеется, суд пришел к верному выводу о возложении обязанности на ОСФР по адрес и адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 29.05.2023 г.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В целях проверки доводов ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж спорных периодов работы истца, по запросу суда апелляционной инстанции истцом представлены и приобщены к материалам дела: архивная справка ГБУ «Мосархив» №16872/1 от 06.03.2026 г., согласно которой ФИО1, в запрашиваемый период с 01.10.2012 г. по 31.03.2013 г. работала в ГБУЗ адрес «кардиологический диспансер №2 ДЗМ в должности медицинской сестры участковой 2-е Терапевтическое отделение Филиала №1 на 1,0 ставку, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, не имеется, сведений о начислении надбавки за вредность не имеется; архивная справка архивного фонда ГБУ «Мосархив», из которой следует, что ФИО1 принята в ГБУЗ адрес диспансер №4 ДЗМ» с 08.06.2015 г. на должность медицинской сестры в 1-е онкологическое отделение на 1,0 ставку, в лицевом счете по заработной плате за 2015 г. имеются сведения о начислении заработной платы по 31.12.2015 г. В запрашиваемый период с 08.06.2015 г. по 31.12.2015 г. имеются сведения о работе ФИО1 на 1,0 ставку, сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, не имеется, сведений о начислении надбавки за вредность не имеется; справка адрес Москвы «Городская поликлиника №2» от 27.02.2026 г., из которой следует, что ФИО1, действительной работает в Городской поликлинике №2 в должности медицинской сестры участковой на 1,0 ставку с 03.07.20917 г. по настоящее время; cведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым в периоды с 01.09.1995 г. по 31.12.2001 г., с 31.08.2012 г. по 31.12.2014 г., с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. за ФИО1 уплачены страховые взносы, указано основание для назначения пенсии пп. 2 ч. 1 ст. 30.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемого решения. Данные доводы приводились ответчиком при рассмотрении дела судом первой инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении суда, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со ст. ст. 12, 56, 5767 ГПК РФ, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в решении.

Несогласие ответчика с оценкой представленных по делу доказательств, к чему сводятся приведенные в жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильного судебного постановления.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену или изменение решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом допущено не было.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:


Решение Симоновского районного суда адрес от 17 октября 2024 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи