Решение № 2-722/2017 2-722/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-722/2017

Дело № 2-722/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Порошиной Е.В.,

при секретаре Мироновой В.И.,

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о признании противоправным бездействия по выполнению санитарных правил по устранению нарушений санитарного законодательства, возложении обязанности провести мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в апреле 2016 года в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступали обращения от жителей жилого <адрес> с жалобами на заселенность указанного жилого дома синантропными членистоногими (тараканами). На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 19.04.2016 г. в отношении ООО «Лидер» в срок с 19 апреля 2016 года по 19 мая 2016 года проведено административное расследование. 26 мая 2016 года в ходе рассмотрения материалов, полученных в ходе административного расследования в отношении ООО «Лидер» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении статей 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и произведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», а именно: часть продухов (вентиляционных отверстий) подвального помещения не закрыты металлическими сетками, металлические двери подвала примыкают к стене дома с образованием щелей; помещения подвала в районе третьего, четвертого, пятого подъездов захламлены бытовыми и строительными отходами, что не соответствует требованиям п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; выявлено наличие течей в системах водоснабжения и водоотведения в районе третьего, шестого подъездов – подвальное помещение локально подтоплено в районе шестого подъезда, что не соответствует п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.5.21376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; герметизация мест прохода коммуникаций, швов и стыков плит в подвальном помещении выполнена не в полном объеме: отверстия по ходу части коммуникаций через стены и перекрытия первого этажа открыты, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; в ходе обследования подвального помещения визуально обнаружены скопления синантропных членистоногих (тараканов) и отловлены на клеевые ловушки более чем в 20 % помещений подвала, что не соответствует требованиям, установленным п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». По результатам административного расследования в отношении ООО «Лидер» вынесено постановление об административно правонарушении, ООО признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ. В связи с повторным обращением жителя в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в отношении ООО «Лидер» с 18 октября 2016 года по 17 ноября 2016 года проведено административное расследование, в ходе которого выявлены аналогичные нарушения, выявленные при проведении проверки 26 мая 2016 года., а именно: часть продухов (вентиляционных отверстий) подвального помещения не закрыты металлическими сетками, металлические двери подвала примыкают к стене дома с образованием щелей; помещения подвала в районе третьего, четвертого, пятого, шестого подъездов захламлены бытовыми и строительными отходами; выявлено наличие течей в системах водоснабжения и водоотведения в районе третьего, шестого подъездов – подвальное помещение локально подтоплено в районе шестого подъезда; герметизация мест прохода коммуникаций, швов и стыков плит в подвальном помещении выполнена не в полном объеме: отверстия по ходу части коммуникаций через стены и перекрытия первого этажа открыты; место прохождения коммуникаций (труб) через перекрытия пола помещения подъезда № жилого дома не герметизировано ( отверстие в перекрытия в месте прохождения коммуникаций); в ходе обследования подвального помещения визуально обнаружены скопления синантропных членистоногих (тараканов) и отловлены на клеевые ловушки более чем в 20 % помещений подвала. Таким образом, установлено, что ООО «Лидер» не принимает все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарных правил и норм и не проводит в полном объеме мероприятия, направленные на предупреждение, возникновение и распространение инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, а также мероприятия по предупреждению проникновения, обитания, размножения и расселения синантропных членистоногих. Наличие синантропных насекомых в жилом доме создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения или распространения заболеваний. Просил признать противоправным бездействие ООО «Лидер» по выполнению требований санитарных правил, а также невыполнение мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении обязательных требований ст. 11,23 федерального закон «О санитарно –эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1,9.2 СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3. СанПинН 3.5.2.13756 -03 «Санитарно -эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», нарушающих право граждан на благоприятную среду обитания. Обязать ответчика в срок не превышающий трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, исключающие возможность доступа синантропных членистоногих в здание жилого <адрес>, препятствующие их расселению и обитанию, провести мероприятия по созданию условий, неблагоприятных для жизни синантропных членистоногих: закрыть вентиляционные отверстия подвального помещения жилого <адрес> мелкоячеистой сеткой, устранить щели, образованные при примыкании металлических дверей подвала к стене дома; провести очистку подвала указанного дома от бытового и строительного мусора; устранить течи в системах водоснабжения и водоотведения в подвале названного дома, провести осушение подвала; провести герметизацию мест прохода коммуникаций, швов и стыков плит в подвальном помещении жилого дома (закрыть отверстия по ходу части коммуникаций через стены и перекрытия первого этажа) и мест прохождения коммуникаций (труб) через перекрытия пола помещения подъезда № указанного дома (устранить сквозное отверстие в перекрытиях в месте прохождения коммуникаций).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 от исковых требований в части проведения очистки подвала от бытового и строительного мусора, устранения течи в системах водоснабжения и водоотведения в подвале жилого дома, проведения осушения подвала, проведения герметизации мест прохода коммуникаций, швов и стыков плит в подвальном помещении жилого дома, отказалась, представила заявление об отказе от исковых требований в части, остальные исковые требования поддержала.

Представитель ООО «Лидер» ФИО3 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, а именно: акта обследования от 27.04.2016-28.04.2016 г., экспертного заключения № от 06.05.2016 г., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» по определению о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьей Центрального районного суда г.Читы от 25.06.2016 г. в отношении ООО «Лидер» по ст. 6.4 КоАП РФ, экспертного заключения от 07.11.2016 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальскому крае», акта обследования от 27.10.2016г., установлено, что жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> –<адрес><адрес>, выявлены многочисленные нарушения СанПиН и законодательства.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ст. 23 закона, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Как указано в ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645 -10 «Санитарно –эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно. п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376 -03 «Санитарно –эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», 3.3. При эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта;

- устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий;

- уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола;

- поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков;

- своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий.

ООО «Лидер» привлекалось к административной ответственности летом 2016г. по ст.6.4 КоАП РФ, но в ноябре 2016 г. в ходе обследования вновь были выявлены идентичные нарушения. Таким образом, юридическое лицо не принимает все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарных норм и правил, не проводит в полном объеме мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, мероприятия по предупреждению проникновения, обитания, размножения и расселения синантропных членистоногих.

Учитывая изложенное, суд находит требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать противоправным бездействие ООО «Лидер» по выполнению требований санитарных правил, а также невыполнение мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, выразившееся в нарушении обязательных требований статей 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1., 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», нарушающим право граждан на благоприятную среду обитания.

Обязать ООО «Лидер» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

- закрыть вентиляционные отверстия подвального помещения жилого дома мелкоячеистой сеткой,

- устранить щели, образованные при примыкании металлических дверей подвала к стене дома;

- провести герметизацию мест прохождения коммуникаций (труб) через перекрытия пола помещения подъезда № указанного дома путем устранения сквозного отверстия в перекрытиях в месте прохождения коммуникаций.

Взыскать с ООО «Лидер» в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Порошина Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2017 г.