Решение № 2-480/2019 2-480/2019~М-396/2019 М-396/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-480/2019

25RS0008-01-2019-000765-04

Дело № 2-480/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Дальнереченск ДД.ММ.ГГГГ

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Тур И. А., при секретаре Гуменюк О. Ю., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности на земельные участки: с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 633 кв. м, местоположение установлено относительно ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 1518 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположенного в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (затапливаемая территория) (Сх 3-1), и с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв. м, местоположение установлено относительно ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 1500 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположенного в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (затапливаемая территория) (Сх 3-1). В обоснование иска указали, что решением исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» коллективному садоводческому товариществу «Садовод» был отведён земельный участок площадью 2,2 га. Постановлением главы администрации г. Дальнереченск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» в связи с увеличением численного состава к земельному участку садоводческому товариществу «Садовод» прирезан земельный участок площадью 0,6 га. В связи с прирезкой земельного участка постановлением главы администрации г. Дальнереченск от 2 декабря ДД.ММ.ГГГГ № 606 «Об утверждении дополнительных списков садоводческих товариществ» истец ФИО1 был включён в дополнительный список членов садоводческого товарищества «Садовод». ДД.ММ.ГГГГ ему была выдана членская книжка №, он уплачивал членские взносы и земельный налог. На основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Садовод» ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 был принят в члены данного товарищества. Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения данных земельных участков на кадастровом плане территории, образованных в кадастровом квартале <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ по заказу истцов были проведены кадастровые работы по определению границ земельных участков, о чём свидетельствует межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, схемы геодезических построений и расположения земельных участков, и чертёж. В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию ДГО с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность указанных земельных участков. Администрация ДГО отказала истцам в предоставлении земельных участков в собственность, в связи с отсутствием регистрации садоводческого товарищества «Садовод» в едином государственном реестре юридических лиц.

Ответчик письменных возражений не представил.

В судебном заседании истцы, представитель истцов на требованиях настаивали, ссылаясь на доводы искового заявления. Указали, что в течение всего времени предпринимали меры к оформлению документов на земельные участки. Они согласны оплачивать налоги, но не могут этого сделать, в связи с тем, что садоводческое товарищество «Садовод» не зарегистрировано в налоговом органе.

Представитель ответчика не возражаю против исковых требований, пояснила, что для принятия решения о предоставлении данных земельных участков в собственность, необходима информация о регистрации садоводческого товарищества «Садовод» в едином государственном реестре юридических лиц. Отсутствие вышеуказанной регистрации не позволяет принять данное решение. Товарищество является действующим, но в связи с изменениями в законодательстве его члены не оплачивают налоги. Земельные участки членами товарищества заняты не самовольно, используются по назначению, решения администрации об их выделении не отменены, схемы земельных участков согласованы.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №) правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьёй 4 Закона № установлено, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

В соответствии со ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами, при этом в силу ч. 3 ст. 4 Закона № 217-ФЗ, введённого в действие с ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (ТСН).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Закон № 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределён данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что садоводческое товарищество рабочих и служащих «Урожай» впоследствии «Садовод» было созданоДД.ММ.ГГГГ. Решением Исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» был отведён земельный участок площадью 2,2 га под коллективное садоводство общества «Садовод», южнее Медвежьего хутора на 800 метров. Решением Исполнительного комитета Дальнереченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации уставов и утверждении списков членов коллективных садоводств лесопильно-деревообрабатывающего комбината и аэропорта» зарегистрирован устав коллективного садоводства «Садовод» лесопильно-деревообрабатывающего комбината под № и утверждён состав кооперативного общества «Садовод» по коллективному садоводству в количестве 30 человек.

Постановлением главы администрации г. Дальнереченск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и учреждениям для нужд капитального строительства» в связи с увеличением численного состава к земельному участку садоводческого товарищества «Садовод» прирезан земельный участок площадью 0,6 га. Постановлением главы администрации г. Дальнереченск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дополнительных списков садоводческих товариществ» в связи с прирезкой земельного участка ФИО1 был включён в дополнительный список членов садоводческого товарищества «Садовод». ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана членская книжка №, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он уплачивал членские взносы и земельный налог.

Протоколом общего собрания членов садоводческого дачного товарищества «Садовод» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об утверждении обновлённого списка членов СДТ «Садовод» и решение об обращении к главе администрации Дальнереченского городского округа о передаче земельных участков в собственность членам СДТ «Садовод», согласно спискам.

На основании протокола общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят в члены СДТ «Садовод».

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 633 кв. м. из земель населённых пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1518 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположенного в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (затапливаемая территория) (Сх 3-1).

Постановлением администрации Дальнереченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного в кадастровом квартале <данные изъяты>, площадью 600 кв. м. из земель населённых пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1500 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположенного в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (затапливаемая территория) (Сх 3-1). Пунктом 2 указанных постановлений истцы наделены правом на выполнение кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учёта земельного участка.

В соответствии с межевыми планами, выполненными кадастровым инженером ФИО7, площадь земельного участка 1 истца ФИО1 составляет 633 кв. м, площадь земельного участка 1 истца ФИО2 составляет 600 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, образованному земельному участку истца ФИО1 присвоен кадастровый № с видом разрешённого использования – ведение садоводства, земельному участку истца ФИО2 присвоен кадастровый № с видом разрешённого использования – ведение садоводства.

Из членской книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что истец является членом товарищества, садовый участок №, размер садового участка составляет 0,6 га. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу были начислены и им уплачены членские взносы и земельный налог, что подтверждается сведениями из членской книжки, квитанцией на приём налоговых платежей от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией об уплате земельного налога от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на передачу земельных участков, находящихся в составе садоводческого товарищества «Садовод» бесплатно в собственность. Решением администрации ДГО от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на передачу указанных земельных участков собственность истцам было отказано.

Допрошенная в качестве свидетеля председатель садоводческого товарищества «Садовод» ФИО8 суду показала, что товарищество действует с ДД.ММ.ГГГГ, до изменения в законодательстве исправно платило налоги, затем налоги платили члены товарищества самостоятельно. Товарищество действует, его члены используют по назначению земельные участки, садовые домики. По мере необходимости проводятся общие собрания, в ДД.ММ.ГГГГ она была избрана председателем товарищества, в ДД.ММ.ГГГГ в члены товарищества был принят ФИО2

Таким образом, земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 633 кв. м. и <данные изъяты> площадью 600 кв. м, с разрешённым использованием «для ведения садоводства», образованы из земельного участка, предоставленного до введения в действие Закона № 137-ФЗ, данные земельные участки поставлены на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о том, что указанные земельные участки изъяты из оборота, ограничены в обороте и в отношении них принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд отсутствуют.

Принимая во внимание, что спорные земельные участки предоставлены для ведения садоводства, до введение в действие Закона № 137-ФЗ, используются истцами по назначению, земельные участки находятся в границах территории садоводческого товарищества «Садовод», границы спорных земельных участков со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участки свободны от притязаний третьих лиц, истцы несут бремя содержания указанных земельных участков, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 как члены садоводческого товарищества «Садовод», имеют право на бесплатное приобретение в собственность спорных земельных участков, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельных участков, установленные нормами права.

При этом отсутствие регистрации общества «Садовод» в Едином государственном реестре юридических лиц, при наличии доказательств возникновения у истцов прав приобрести занимаемые земельные участки в собственность, не является препятствием к удовлетворению требований истцов

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 10, 14, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить полностью требования ФИО1, ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 633 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 1518 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположенного в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (затапливаемая территория) (Сх 3-1).

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 1500 метрах от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, расположенного в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (затапливаемая территория) (Сх 3-1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И. А. Тур