Решение № 12-90/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 12-90/2019

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> ФИО5,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 11.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 11.02.2019г., ОАО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ОАО <данные изъяты> обратилось с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности, поскольку доказательств уведомления юридического лица ОАО <данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес> нов., <адрес>, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении административным органом не представлено. В протоколе указано: ОАО <данные изъяты> юридический адрес <адрес>. Время и место совершения административного правонарушения: 06.12.2018г. 00.00 часов, <адрес>. Таким образом, были нарушены права юридического лица на участие в процедуре составления протокола, защите своих прав и законных интересов через законного представителя, определяемого обществом для конкретного дела. Куйбышевская региональная дирекция железнодорожных вокзалов не является филиалом или представительством ОАО <данные изъяты> не имеет статуса юридического лица и осуществляет свою деятельность от имени ОАО <данные изъяты> на основании Положения и доверенности, выданной руководителю региональной дирекции. Региональная дирекция не имеет собственных денежных средств для осуществления финансово-хозяйственной деятельности. Как видно из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении и оспариваемое постановление вынесены в отсутствие законного представителя либо защитника заявителя. Таким образом, протокол об административном правонарушении № <адрес>, оформленный с нарушением требований ст.ст.28.2, 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть признан доказательством по делу: лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при составлении протокола об административном правонарушении, административный орган противоречит предусмотренным ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, требованиям о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

В судебном заседании представитель заявителя – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.09.2018г., ОАО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановление о назначении административного наказания получено ОАО <данные изъяты> 25.09.2018г., вступило в законную силу 06.10.2018г.

Между тем, в установленный законом срок, ОАО <данные изъяты> не уплатило назначенный административный штраф, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 15.01.2019г., постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.09.2018г., сведениями о привлечении ОАО <данные изъяты> к административной ответственности, информацией с сайта «Почты России» о получении ОАО <данные изъяты> постановления от 18.09.2018г., а также не оспаривалось и представителем ОАО <данные изъяты> ни при рассмотрении дела мировым судьёй, ни в суде апелляционной инстанции.

При этом, данных о том, что ОАО <данные изъяты> предоставлялась рассрочка или отсрочка уплаты штрафа, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, а также оценив представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришёл к правильному выводу о наличии в действиях ОАО <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ОАО <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, административное наказание назначено ОАО <данные изъяты> в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок, конкретных обстоятельств по делу и отсутствия смягчающих, отягчающих наказание обстоятельств.

Нарушений, влекущих незаконность привлечения ОАО <данные изъяты> административной ответственности, мировым судьёй при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы о нарушении установленного порядка составления протокола об административном правонарушении правомерно отклонены мировым судьёй и оснований не согласиться с выводом мирового судьи, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу положений ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Согласно требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законному представителю юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, должна быть обеспечена возможность присутствия при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Руководитель филиала или представительства может участвовать в составлении протокола об административном правонарушении при наличии у него соответствующих полномочий, предусмотренных в положении о филиале (представительстве) и общей доверенности, выданной ему юридическим лицом.

Из имеющей в материалах дела доверенности №-Д от 01.03.2018г., выданной генеральным директором ОАО <данные изъяты> ФИО3 на имя начальника филиала ОАО <данные изъяты><данные изъяты> - Дирекции железнодорожных вокзалов ФИО4, следует, что последний уполномочен представлять интересы ОАО <данные изъяты> в том числе, в судах с правом совершения всех процессуальных действий, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, участия в производстве по делам об административных правонарушениях в качестве представителя, защитника или законного представителя с правом совершения всех процессуальных действий, предусмотренных ст.ст.25.4, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с правом передоверия сроком до 01.03.2019г.

Из материалов дела следует, что уведомление о составлении протокола об административном правонарушении было направлено должностным лицом в адрес филиала ОАО <данные изъяты> – Дирекции железнодорожных вокзалов (<адрес>), директор которого, на основании указанный доверенности, наделен полномочиями представлять от имени и в интересах доверителя интересы ОАО <данные изъяты> и при осуществлении предоставляемых полномочий поверенный имеет право от имени доверителя, коим является не филиал, а именно ОАО <данные изъяты>", совершать все процессуальные действия, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, следовательно, директор филиала ОАО <данные изъяты> Дирекция железнодорожных вокзалов является законным представителем, уполномоченным действовать в интересах ОАО <данные изъяты> и принимать участие при составлении протокола об административном правонарушении в отношении общества, а также получать уведомления о дате, времени и месте его составления.

Таким образом, права привлекаемого к ответственности лица, предоставленные ему ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушены не были. Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от 11.02.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу ОАО <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения, но может быть обжаловано в надзорном порядке в Самарский областной суд.

Судья ФИО5

Копия верна:

Судья:

Секретарь: