Решение № 2-4224/2018 2-4224/2018~М-3783/2018 М-3783/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-4224/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 октября 2018 года Центральный райсуд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4224/2018 по иску ФИО1 к ООО «ЖЭУ 72-го квартала» об обязании исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об установлении размера взноса на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ 72-го квартала» об обязании исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об установлении размера взноса на капитальный ремонт.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения – квартиры <адрес> г. Тольятти, а также сособственником общего имущества данного многоквартирного дома. С 15.05.2015 года управление дома осуществляет ООО «ЖЭУ 72-го квартала». В рамках законодательства РФ общим собранием собственников МКД № было принято решение об открытии специального счета на капитальный ремонт и определен размер взноса на капитальный ремонт – 4 руб. за кв.м. Однако управляющая организация решение общего собрания в части капитального ремонта не исполняет, производит начисление взносов на капитальный ремонт исходя из тарифа регионального оператора.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду дополнила, что цель принятия решения общего собрания заключается в финансовой доступности взносов на капитальный ремонт и соответствии их размера платежеспособности жителей дома. Начисляемые управляющей организацией взносы на капитальный ремонт не имеют возможности оплачивать более 50 % жителей дома. Из Приказа Минстроя России от 18.01.2017 года следует, что размер взносов на капитальный ремонт зависит от оценочной стоимости дома, платежеспособности жильцов, финансовой доступности и подушевого дохода. В настоящее время размер взноса рассчитывается по средней ставке. МКД <адрес> не осмотрен, не оценен, акты оценки отсутствуют. Собственники МКД провели общее собрание и приняли решение об отказе от участия в централизованной системе капитального ремонта. В силу закона собственники имеют право по собственной инициативе определить способ участия в капитальном ремонте. Протокол общего собрания был предоставлен в орган местного самоуправления, где документ принят не был и разъяснено о необходимости обращения в Жилищную инспекцию. Жилищная инспекция протокол общего собрания приняла, однако никаких действий не последовало, до настоящего времени собственники получают квитанции об оплате взносов по капитальному ремонту от регионального оператора, то есть собственники МКД № без их согласия включены в региональную программу капитального ремонта. Просит обязать ООО «ЖЭУ 72-го квартала» исполнить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома об установлении размера взноса на капитальный ремонт в сумме 4 руб. за кв.м., обязать ответчика произвести перерасчет начислений по взносам за капитальный ремонт с 01.04.2018 года по 31.07.2018 года из расчета 4 руб. за кв.м., считать выставленные региональным оператором платежи по капитальному ремонту за период перехода на специальный счет платой за предстоящие ремонтные работы.

Представитель ответчика ООО «»ЖЭУ 72-го квартала» ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что протокол общего собрания в части определения размера минимального взноса на капитальный ремонт в сумме 4 руб. за кв.м. не может быть принят управляющей организацией к исполнению, так как не соответствует действующему законодательству РФ.

Представитель Фонда капитального ремонта Самарской области (третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора) в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 8.1 и 8.2 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 158 ЖК РФ

1. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

1.1. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

3. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

4. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Предельные индексы изменения размера платы за содержание жилого помещения в указанных случаях определяются органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) в соответствии с указанными методическими рекомендациями.

Согласно ст. 167 ЖК РФ

1. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми:

1) устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

2) устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

3) создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора;

4) утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

5) устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам;

6) устанавливаются порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 настоящего Кодекса, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений;

7) устанавливается порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

8) устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;

9) устанавливается порядок информирования собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, о содержании региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и критериях оценки состояния многоквартирных домов, на основании которых определяется очередность проведения капитального ремонта.

2. Нормативные правовые акты, указанные в части 1 настоящей статьи, подлежат размещению органами государственной власти субъекта Российской Федерации в системе в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанных нормативных правовых актов не установлен федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно положений ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

- размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

- владелец специального счета;

- кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Постановлением Правительства Самарской области от 08.06.2016 N 293 "Об установлении на 2017 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области" постановлено, что в соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 3 и 7 Закона Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" на 2017 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц:

для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,45 рубля;

для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше - 6,27 рубля.

Постановлением Правительства Самарской области от 17.05.2017 N 319 "Об установлении на 2018 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области" постановлено, что в соответствии со статьей 167 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 3 и 7 Закона Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" на 2018 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц:

с 1 января по 30 июня 2018 года:

для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно, - 5,45 рубля;

для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше, - 6,27 рубля;

с 1 июля по 31 декабря 2018 года:

для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно, - 5,67 рубля;

для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше, - 6,52 рубля.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 является собственником квартиры № расположенной в девятиэтажном многоквартирном доме <адрес> г. Тольятти, управление домом осуществляет ООО «ЖЭУ «72 го квартала».

В период с 26 02.2018 года по 02 марта 2018 года было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома <адрес> в форме заочного голосования. По итогам голосования были приняты решения, в том числе: в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрано формирование его на специальном счете и утвержден минимальный взнос на капитальный ремонт в размере 4 руб. за кв.м. жилой площади квартиры.

Истцом заявлено, что ответчиком необоснованно не принимаются к исполнению решения общего собрания в части установления размера минимального взноса на капитальный ремонт.

Между тем, указанные доводы стороны истца судом не принимаются по следующим основаниям:

Из приведенных выше норм закона следует, что собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме действительно вправе решением общего собрания определить способ формирования фонда капитального ремонта в виде специального счета, а также установить минимальный размер взноса на капитальный ремонт, однако, при этом минимальный размер взноса на капитальный ремонт не должен быть менее, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, принятое на общем собрании решение об установлении размера минимального взноса на капитальный ремонт в размере 4 кв.м. за метр жилой площади не соответствует требованиям закона, в связи с чем, ООО «ЖЭУ 72-го квартала» обоснованно не приняло к исполнению решение общего собрания в данной части.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца об установлении размера взноса на капитальный ремонт в сумме 4 руб. за кв.м. удовлетворению не подлежат как не основанные на законе.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Председательствующий: