Решение № 2-65/2017 2-65/2017~М-51/2017 М-51/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-65/2017

Дело № 2-65/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.04.2017 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Москалевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты> о возложении обязанности по предоставлению в Государственное казенное учреждение <адрес> Центр занятости населения <адрес> информации о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей,

у с т а н о в и л :

Прокурор <данные изъяты> обратился в <данные изъяты> суд ЯО в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО <данные изъяты> с учетом уточнения исковых требований о возложении обязанностей по предоставлению в Государственное казенное учреждение <адрес> Центр занятости населения <адрес> (далее ГКУ ЯО ЦЗН ММР) информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем по ежемесячному представлению указанной информации до 28 числа текущего месяца. В исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения в ГКУ ЯО ЦЗН ММР. В ходе проверки установлено, что ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд в нарушение ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Положения о порядке предоставления работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения <адрес>, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 17.12.2012 г. № 1426-п, не предоставляло в ГКУ ЯО ЦЗН ММР информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей). Неисполнение ООО <данные изъяты> требований законодательства о занятости в части предоставления необходимой информации в органы службы занятости населения нарушает право неопределенного круга лиц на труд, предусмотренный ст. 37 Конституции РФ, создает препятствие к осуществлению безработными гражданами предусмотренного п. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

В судебном заседании представитель истца Прокуратуры <данные изъяты> помощник прокурора О.О.С. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО <данные изъяты> генеральный директор С.И.П. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> признала.

Представитель третьего лица ГКУ ЯО ЦЗН ММР М.М.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> поддержала и пояснила об обстоятельствах нарушения ответчиком ООО <данные изъяты> законодательства о занятости населения в РФ.

Выслушав представителей истца <адрес> О.О.С., ответчика ООО <данные изъяты> С.И.П. и третьего лица ГКУ ЯО ЦЗН ММР М.М.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований, представленных суду доказательств и признании иска представителем ответчика ООО <данные изъяты>

Ст. 37 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (п. 1 ст. 9 Закона).

В силу ч. 1 ст. 12 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

В соответствии с положениями ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения. На основании ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В целях реализации Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" и обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения ЯО Постановлением Правительства ЯО от 17.12.2012 г. № 1426-п утверждено Положение о порядке представления работодателями информации (сведений) в органы службы занятости населения Ярославской области, которое согласно п. 1.2 обязательно для исполнения всеми работодателями (физическими лицами и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности).

Согласно п. 1.4 Положения информация (сведения), указанная(ые) в ч. 3 ст. 25 Закона о занятости, представляется(ются) в государственные казенные учреждения Ярославской области центры занятости населения (далее - центры занятости) по месту нахождения (регистрации) работодателя (или месту нахождения филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения). Информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их представители представляют в центр занятости в сроки, установленные частью 3 статьи 25 Закона о занятости. Указанная информация представляется не позднее 28 числа текущего месяца (п. 3.1). Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется работодателями или их представителями по форме согласно приложению 1 к Положению. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляются также в случае отсутствия свободных рабочих мест и вакантных должностей на отчетную дату (п. 3.2).

Из анализа приведенных норм следует, что при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест и вакантных должностей работодатель также должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> совместно с ГКУ ЯО ЦЗН ММР проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере занятости населения в отношении ООО <данные изъяты>

В ходе проверки установлено неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в соответствии с п. 3 ст. 25 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ

Ответчиком ООО <данные изъяты> не предоставлено доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление органам службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Поскольку ответчиком не исполняется обязанность, предусмотренная Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации», что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, ООО <данные изъяты> следует обязать предоставить в ГКУ ЯО ЦЗН ММР информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и предоставлять ежемесячно в службу занятости населения указанную информации до 28 числа текущего месяца.

Не предоставление установленной законом информации ограничивает право неопределенного круга лиц на труд, создает препятствие к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения.

При вынесении решения суд учитывает признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик имеет право признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком ООО «Компания Юхоть» по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком ООО «Компания Юхоть».

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

П.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 названного Кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск. Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц. Поэтому взысканию с ответчика ООО <данные изъяты> в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО <данные изъяты> предоставить в Государственное казенное учреждение <адрес> Центр занятости населения <адрес> информацию о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ предоставлять в Государственное казенное учреждение <адрес> Центр занятости населения <адрес> информацию о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест и вакантных должностей до 28 числа текущего месяца.

Взыскать с ответчика ООО <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина