Решение № 2-414/2017 2-414/2017~М-437/2017 М-437/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-414/2017

Дело № 2-414/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Спас-Клепики Рязанская область

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего судьи Е.С. Пыриковой

При секретаре Е.С.Федькиной

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО – Клепиковский муниципальный район Рязанской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Клепиковский районный суд с иском к администрации МО –Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что в конце 2015 года, с целью улучшения жилищных условий она самостоятельно начала реконструкцию данного жилого дома, принадлежащего ей на праве собственности и расположенного на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. В результате данной реконструкции увеличилась общая площадь дома и стала составлять <данные изъяты> кв.м. Поскольку разрешения на реконструкцию до ее начала она не получала, то в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на данный жилой дом с измененными площадями, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования ФИО1, ссылаясь на изложенное выше.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования – Клепиковский муниципальный район, в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в их отсутствие, изложив в своём отзыве, что признание права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии может быть удовлетворено, если будет доказано, что такая постройка соответствует всем обязательным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Рязанской области в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен надлежащим образом, об отложении не просил, возражений по иску не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом земельного участка (л.д.22,23,24-25,26).

В настоящее время, согласно данным технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь -<данные изъяты> кв.м. (л.д.11-21).

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

При реконструкции жилого дома истицей не было получено специального разрешения на проведение строительных работ в нарушение порядка, установленного статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при этом данное нарушение норм Градостроительного кодекса РФ не может влиять на признание права собственности на самовольную постройку.

ФИО1 обращалась с заявлением в Администрацию МО – Клепиковский муниципальный район о выдаче разрешения на реконструкцию (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) жилого дома, расположенного на земельной участке с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, при этом приложила все необходимые документы, но ей было отказано (л.д.10).

В соответствии с п.п. 4 п. 17. ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольных строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку в порядке аналогии закона (ст.6 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил с соблюдением гарантий, исключающих угрозу жизни и здоровью граждан, и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 не были нарушены права и законные интересы других лиц, а также реконструированное жилое помещение не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом и заключением специалиста «Бюро судебных экспертиз и исследований» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что расположение жилого дома соответствует требованиям «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (утв.Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.), реконструкция выполнена с соблюдением требований градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил, а также требований противопожарной безопасности, нарушений правил застройки, установленных муниципальным образованием не выявлено. Соблюдение требований градостроительных, строительных норм и правил, требований противопожарной безопасности обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушения прав и законных интересов третьих лиц (л.д.11-21, 31-63).

В соответствии со ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, позволяет строить на нём жилой дом (а также возводить пристройки к основному строению), поскольку его назначение – для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу жилого дома отнесены: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих правил и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения в суд апелляционной инстанции - Рязанский областной суд - с подачей апелляционной жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья: Пырикова Е.С.