Решение № 2-117/2017 2-117/2017(2-4481/2016;)~М-2440/2016 2-4481/2016 М-2440/2016 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-117/2017

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

117

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

11

мая

2017г.

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Бутырина А.В.,

при секретаре судебного заседания с участием представителя процессуального истца истцов представителя истцов представителя ответчика представителя третьего лица

ФИО1, ФИО8 ФИО3 ФИО6 Рубцова ФИО5 О.С. Симонова Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО6 к мэрии <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании изъятия жилого помещения путем выкупа,

у с т а н о в и л:

Процессуальный истец и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО3, ФИО6 к мэрии <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании изъятия жилого помещения путем выкупа, в котором просил признать незаконным бездействие мэрии <адрес>, выразившееся в непредставлении ФИО3, ФИО6, ФИО7 жилого помещения в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу; обязать мэрию <адрес> предоставить в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ФИО6, ФИО7 жилое помещение в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев; обязать мэрию <адрес> предоставить в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ФИО3 жилое помещение в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев.

В последующем истец уточнил исковые требования, в связи с чем, просит признать бездействие мэрии <адрес> незаконным выразившееся в длительном неприятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, а именно по изъятию у собственников ФИО3, ФИО6 жилого помещения - <адрес> и расположенного на нем земельного участка; обязать мэрию <адрес> изъять у ФИО3, ФИО6 принадлежащее им на праве собственности жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа по выкупной цене в размере 3 781 470,47 руб. в течении одного месяца; обязать мэрию <адрес> возместить ФИО3, ФИО6 судебные расходы, понесенные по делу в размере 10 400 руб., в части ранее заявленных требований просили прекратить производство по делу.

Определением суда от 30.01.2017 производство по делу прекращено в части требований - признать незаконным бездействие мэрии <адрес>, выразившееся в непредставлении ФИО3, ФИО6, ФИО7 жилого помещения в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу; обязать мэрию <адрес> предоставить в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ФИО6, ФИО7 жилое помещение в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев; обязать мэрию <адрес> предоставить в порядке ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ФИО3 жилое помещение в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу в течении шести месяцев.

В обоснование иска истец указал, что на момент проверки ФИО6, ФИО7 жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу не предоставлено, а ФИО3 - в порядке ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Проживание в жилом многоквартирном доме создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Бездействие ответчика является незаконным и нарушает жилищные права семьи Б-вых. Мэрией города решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, решения об изъятии жилого помещения - <адрес> данном доме мэрией города не принимались и приниматься не будут. Данных о том, что собственникам <адрес> предлагалось выкупить принадлежащую им на праве собственности квартиру или предлагалось предоставить иное жилое помещение с зачетом стоимости имеющегося жилого помещения в порядке, определенном ст. 32 ЖК РФ, не имеется. В ходе ранее проведенной прокуратурой города проверки в апреле 2016 года также мэрией города таких данных не представлено. Таким образом, ФИО3, ФИО6, как собственники жилого помещения № в <адрес>, признанном ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу и не включенным адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, лишены права на получение стоимости изымаемого имущества Вместе с тем, отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого органом местного самоуправления должна быть исполнена обязанность по принятию решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, изъятию для муниципальных нужд жилого помещения в указанном доме, свидетельствует о том, что такие решения должны быть приняты незамедлительно (после неисполнения гражданами мероприятий по сносу аварийного дома, то есть с ДД.ММ.ГГГГ) после возникновения соответствующего субъективного права. Таким образом, на момент прокурорской проверки и предъявления искового заявления в суд состояние элементов строительных конструкций и инженерного обеспечения многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем гражданам. То обстоятельство, что в <адрес> требуется расселение других домов, признанных аварийными ранее ДД.ММ.ГГГГ, не является препятствием для удовлетворения иска до настоящему делу. При наличии угрозы для жизни и здоровья истцов изъятие жилого помещения путем выкупа не может быть поставлено в зависимость от наступления сроков расселения дома, установленных органом местного самоуправления срока. С учетом изложенного, мэрия <адрес> в силу закона (ЖК РФ, Устава города) имеет полномочия на принятие решения об изъятии жилого помещения - <адрес> и земельного участка, на котором расположен указанный дом. Кроме того, мэрией города не соблюден порядок принятия решения, установленный ч.10 ст.32 ЖК РФ. Мэрией города собственникам ФИО6, ФИО3 предъявлено требования о сносе, которое не исполнено истцами, а решение об изъятии жилого помещения и земельного участка не принято. Изложенное является основанием к удовлетворению заявления прокуратуры города в части признания незаконным бездействия мэрии города по выполнению обязанности в соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ и свидетельствует о незаконности бездействия органа местного самоуправления. Размер выкупной стоимости жилого помещения - <адрес> определен исходя из необходимых расходов на приобретение ФИО3, ФИО6 другого жилого помещения для переселения.

Представитель процессуального истца ФИО8, истцы ФИО3, ФИО6, представитель истцов ФИО9, действующий на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, дали соответствующие пояснения, в том числе, согласно искового заявления, уточненного искового заявления.

Представитель ответчика ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, дал соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменного отзыва, приобщенного к материалам дела.

Иные участвующие лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна представить суду доказательства тех обстоятельств, на которых она основывает свои требования или возражения.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

В силу положений части 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с п. п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (постановление Президиума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Как указывает истец, на момент прокурорской проверки состояние элементов строительных конструкций и инженерного обеспечения многоквартирного дома создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем гражданам.

В случае, если помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома (постановление Президиума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО6 (дочь ФИО3), ФИО12 (дочь ФИО3), ФИО13 (дочь ФИО12), ФИО7 (дочь ФИО6) проживают в двухкомнатной <адрес> (согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Управляющая компания «Октябрьская»).

ФИО3 является собственником <адрес> по ул. <адрес>ю 43,4 кв.м. на праве общей долевой собственности в размере 64/100 доли (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АГ 009498).

ФИО6 является собственником <адрес> по ул. <адрес>ю 43,4 кв.м. на праве общей долевой собственности в размере 36/100 доли (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АБ 413667).

ФИО6 в составе семьи из 2 человек (она и дочь ФИО7) стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-од администрации <адрес>.

ФИО3 на учете нуждающихся не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением № межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального жилищного фонда пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома муниципального жилищного фонда аварийными подлежащим сносу.

На момент проверки ФИО6, ФИО7 жилое помещение в связи с признанием многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу не предоставлено, а ФИО3 - в порядке ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно техническому паспорту здания, <адрес> года постройки, двухэтажный, имеет фундамент в виде бутовых столбов, перекрытия деревянные, наружные и внутренние капитальные стены деревянные.

Дом оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения, отопления, электроснабжения, канализования.

По данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> имел износ крыши - 50%, стен - 65 %, фундамента - 70%.

По информации департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной в прокуратуру города, в многоквартирном доме проводился только текущий ремонт. Физический износ жилого дома составляет 74%.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

И.о.прокурора <адрес> предъявляет исковые требования об обязании изъятия принадлежащего истцам жилого помещения по установленной цене в течение одного месяца, признании незаконным бездействия мэрии.

В то же время суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ниже случаев. Основания для предоставления истцам вне очереди жилого помещения из муниципального жилищного фонда отсутствуют, поскольку они не признаны нуждающимися в установленном порядке и занимаемое жилое помещение не признано в установленном порядке непригодным для проживания.

Материальные истцы являются собственниками жилого помещения, соответственно, возникшие правоотношения регулируются ст. 32 ЖК РФ.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке с ст.32 Жилищного кодекса РФ (жилищные права собственника жилого помещения при изъятии у него земельного участка обеспечиваются путем предоставления ему возмещения, либо по соглашению с собственником путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом стоимости принадлежащего ему жилого помещения).

При этом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Единственным механизмом решения проблемы переселения граждан за счет бюджетов соответствующих уровней, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, является реализация региональных и муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Федеральными законами и многочисленными подзаконными предусмотрены процедуры и мероприятия, направленные на решение данной проблемы. В соответствии с указаниями органов государственной власти - Правительства РФ, Минрегионразвития, жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ, включаются в программы расселения по 2017г.(включительно), и расселяются с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что целями деятельности являются формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, создание безопасных условий проживания граждан.

В целях реализации указанного закона разработана Региональная адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которой определены этапы расселения конкретного перечня аварийных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Также в целях расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэрии города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята ведомственная целевая программа «Переселение граждан, проживающих в городе Новосибирске, из жилых домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу (ветхими и непригодными для проживания) и расположенных на земельных участках, не предоставленных для осуществления строительства» на 2011 - 2017 годы».

Таким образом, единственным механизмом переселения граждан за счет бюджетов различных уровней, предусмотренным жилищным законодательством Российской Федерации, является реализация региональных и муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поскольку бюджет любого уровня построен на принципах: полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов (все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах (статья 32 Бюджетного кодекса); сбалансированности бюджета (объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов (статьи 33 Бюджетного кодекса); эффективности использования бюджетных средств (при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств и достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (статья 34 Бюджетного кодекса) и т.д.

В рамках указанных программ подлежат расселению многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, поскольку в бюджетах всех уровней предусмотрены соответствующие расходы.

Региональной адресной программой <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 года, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, определены этапы расселения конкретного перечня аварийных домов. Переселение граждан, дома которых признаны аварийными после 2012 года, путем реализации внепрограммных мероприятий, повлечет как нарушение установленного порядка расселения аварийного жилищного фонда, так и нарушение прав иных граждан, жилые помещения которых располагались в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу до 2012г.

Как указано в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской грации за второй квартал 2009 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц определяется компетенцией органа местного самоуправления.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В настоящее время мэрией <адрес> не приняты решения по сносу и срокам отселения граждан из <адрес> этом в настоящее время в региональную программу расселения не включены дома, признанные аварийными позднее 2012 года, в том числе, жилой дом истцов. Возможность расселения многоквартирного <адрес> будет рассмотрена при реализации последующих программ по расселению аварийного жилищного фонда города.

Ссылка в качестве основания иска на ст.32 ЖК РФ в данном случае является не применимой, т.к. изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором находится <адрес>, муниципальными органами не планируется.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам-нанимателям и собственникам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), и выплаты собственникам выкупной цены или по соглашению сторон с предоставлением собственникам другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.2 ст.32 ЖК РФ), что направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо возлагающего на него незаконно каких-либо обязанностей.

Переселение граждан, дома которых признаны аварийными после 2012 года, путем реализации внепрограммных мероприятий, повлечет как нарушение установленного порядка расселения аварийного жилищного фонда и плановых сроков реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города, так и нарушение прав иных граждан, жилые помещения которых располагаются в домах, признанных аварийными до 2012 года и расселяемых в ходе реализации программных мероприятий, а также повлечет нарушение установленного Бюджетным кодексом РФ принципа адресности и целевого характера использования бюджетных средств (ст. 38 БК РФ).

В связи с невозможностью расселить жилой дом по Коммунстроевской, 215, в рамках региональной и муниципальной программ мэрией <адрес> было принято решение о развитии застроенной территории в <адрес> (постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О развитии застроенной территории в границах улиц Никитина, Автогенной, Пешеходной, Коммунстроевской, Крамского, ФИО14 в <адрес>»).

В дальнейшем постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории в границах улиц Никитина, Автогенной, Пешеходной, Коммунстроевской, Крамского, ФИО14 в <адрес>» были определены конкретные условия договора, в том числе предусмотрены затраты на расселение жилого <адрес>, которые были возложены на лицо, заключившее договор о развитии застроенной территории. По результатам проведенного аукциона мэрией <адрес> был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о развитии застроенной территории с ООО «Восточно-Сибирская Строительная компания», согласно которому общество должно было исполнить определенные обязанности по расселению аварийных домов, указаных в договоре о развитии застроенной территории, в том числе уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение, принадлежащее истцам. Выполнение указанной обязанности обществом было поставлено под условие о принятии мэрией <адрес> решения об изъятии путем выкупа жилых помещений, в том числе, расположенных в <адрес>, договор о развитии застроенной территории от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут в связи с неисполнением ООО «Восточно-Сибирская строительная компания» условий, предусмотренных указанным договором.

При таких обстоятельствах мэрия <адрес> не правомочна осуществлять расселение спорного аварийного дома, поскольку предусмотренные договором обязательства по уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения были возложены на ООО «Восточно-Сибирская Строительная компания», а в бюджете <адрес> предусмотрены денежные средства только на выполнение региональной и муниципальной программ по расселению многоквартирных жилых домов признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает ответчик, в настоящее время прорабатывается вопрос с застройщиками по осуществлению развития застроенной территории, на которой расположен в том числе <адрес>.

Внеплановое расселение <адрес> повлечет, как нарушение установленного порядка расселения аварийного жилищного фонда в городе Новосибирске, так и нарушение прав иных граждан, жилые помещения которых располагаются в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в региональную и муниципальную программы. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в городе Новосибирске 162 дома признаны аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ, которые будут расселяться в рамках реализации последующих программ (после 2017 года).

Также суд не находит оснований для признания незаконным бездействия мэрии <адрес> по непредоставлению жилого помещения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами мэрии, администрации <адрес>, управляющей организации «УК «Октябрьская» был произведен визуальный осмотр <адрес> результатам осмотра были составлены акты и даны рекомендации управляющей организации о необходимости подготовки документов на получение субсидии для проведения ремонта.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, управляющим организациям из бюджета города предоставляются средства на выполнение ремонтных работ общего имущества для принятия безотлагательных мер по недопущению чрезвычайных ситуаций, в таком случае размер предоставляемой субсидии составляет 100 % от стоимости выполненных работ. Поскольку, как следует из пояснений ответчика и доказательств обратного суду не представлено, старшая по дому ФИО3 отказалась от проведения общего собрания по вопросу ремонта, а также от проведения ремонта, связи с чем, ремонт не был проведен.

Мэрией <адрес> было предложено Б-вым жилое помещение маневренного фонда, от которого истцы отказались, что подтверждается подписью ФИО3

В связи с чем, мэрией <адрес> были предприняты необходимые меры по созданию безопасных условий проживаний семьи Б-вых, оснований для признания незаконным бездействия не имеется.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку оснований, предусмотренных законом, для их удовлетворения судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО6 к мэрии <адрес> о признании незаконным бездействия, обязании изъятия жилого помещения путем выкупа оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин