Постановление № 5-194/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-194/2019

№ 5-194/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...>, 26 июля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ходкин Сергей Валентинович, с участием:

представителя Тюменской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Шадринский автоагрегатный завод» (далее АО «Шадринский автоагрегатный завод»), ИНН № ОГРН № КПП №, ОКПО № дата государственной регистрации 21.08.1992, юридический и фактический адрес: Россия, 641870, <адрес>, не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28.02.2019 в 09 часов 35 минут на Уральский таможенный пост (ЦЭД – центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни в электронном виде подана декларация на товар (далее – ДТ) №10511010/280219/0026833 (таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления).

Исходя из сведений, заявленных в графах 8, 14 вышеуказанной ДТ, получателем и декларантом товара является: АО «ШААЗ» Россия, 641870, <...>.

Согласно сведений, заявленных в графе 54 ДТ №10511010/280219/0026833, в качестве лица, заполнившего ДТ, указан специалист по таможенному оформлению, ФИО2, действующая на основании доверенности АО «ШААЗ» № 13-32 от 11.01.2019.

В ДТ заявлены сведения о товаре №1: «Трубка алюминиевая, сварная для ОНВ для производства радиаторов и охладителей надувочного воздуха, для автотранспортных средств. Материал: алюминиевый сплав марки 4343/А300Н14/4343 10% хим. Состав материала: основной металл: алюмин.сплав маркиА3003 (со производителя ARUP ALU-ROHR UND PROFIL GMBH» товарный знак: отсутствует, модель: отсутствует. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС7608202009, вес нетто (кг) 19238,200».

Курганским таможенным постом Тюменской таможни на основании требования от 28.02.2019 Уральского таможенного поста (ЦЭД) Уральской электронной таможни на проведение фактического контроля в соответствии с профилем риска в 11 часов 50 минут 28.02.2019 принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении товара, заявленного в ДТ №10511010/280219/0026833.

Сопоставив сведения, заявленные о товаре №1 в ДТ №10511010/280219/0026833 и сведения, указанные в АТД №10503060/040319/000004 (начат 01.03.2019 в 11646 часов, окончен 05.03.2019 в 12:48 часов), выявлены несоответствия, а именно:

№ п/п Наименование товара, артикул, вес нетто товара, заявленный в ДТ, кг.

Вес нетто товара, установленный фактически в кг. Разница в весе в кг.

1. Трубка алюминиевая сварная для производства радиаторов и охладителей надувочного воздуха для автотранспортных средств, артикул 30046432 (фактически установлено наличие данного товара на 33,4 кг больше, нежели он задекларирован в ДТ);

2. Трубка алюминиевая сварная для производства радиаторов и охладителей надувочного воздуха для автотранспортных средств, артикул 30032322 (фактически установлено наличие данного товара на 7,47 кг больше, нежели он задекларирован в ДТ);

3. Трубка алюминиевая сварная для производства радиаторов и охладителей надувочного воздуха для автотранспортных средств, артикул 30032249 (фактически установлено наличие данного товара на 12,65 кг больше, нежели он задекларирован в ДТ);

Таким образом, товар №1 предъявлен к фактическому контролю в следующем количестве:

Общий вес брутто составил 20803 кг, что не соответствует заявленному в ДТ№10511010/280219/0026833. Общий вес тары – 68 паллетов расчетным способом составил 943,5 кг. Общий вес тары – 68 коробок расчетным способом составил 576,5 кг. Общий вес нетто 68 грузовых мест расчетным способом составил 19283 кг, что не соответствует заявленному в ДТ №10511010/280219/0026833.

06.03.2019 по результатам таможенного досмотра №10503060/040319/000004 Уральским таможенным постом (ЦЭД) Уральской электронной таможни, в целях устранения выявленных нарушений АО «ШААЗ» выставлено требование о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары.

Согласно заключения экспертизы, проведенной таможенным органом, стоимость не задекларированного товара – трубок алюминиевых сварных для производства радиаторов и охладителей надувного воздуха для автотранспортных средств артикул 30046432, весом 33,40 кг., на российском рынке, по состоянию на 28.02.2019 г., определенная затратным методом, составляет 20650,25 рублей. Стоимость трубок алюминиевых сварных для производства радиаторов и охладителей надувного воздуха для автотранспортных средств артикул 30032322, весом 7,47 кг., на российском рынке, по состоянию на 28.02.2019 г., определенная затратным методом, составляет 3822,20 рублей. Стоимость трубок алюминиевых сварных для производства радиаторов и охладителей надувного воздуха для автотранспортных средств артикул 30032249, весом 12,65 кг., на российском рынке, по состоянию на 28.02.2019 г., определенная затратным методом, составляет 6472,69 рублей. Таким образом, общая стоимость не задекларированного товара по данной ДТ составила 30 945,14 рублей, т.е. товар на данную стоимость задекларирован не был, хотя подлежал обязательному декларированию.

20 июня 2019 года старшим уполномоченным по ОВД ОАР Тюменской таможни ФИО3 в отношении юридического лица АО «Шадринский автоагрегатный завод» составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе указано, что у АО «Шадринский автоагрегатный завод» имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, а именно задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащий обязательному таможенному декларированию, но им не были приняты все зависящие от него меры по надлежащему таможенному оформлению ввозимого товара, то есть АО «Шадринский автоагрегатный завод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Представитель Тюменской таможни ФИО1 просил суд признать юридическое лицо АО «Шадринский автоагрегатный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, поскольку они при ввозе на территорию ТЭС не задекларировали весь товар подлежащий обязательному таможенному декларированию, указав в декларации заниженный вес товара, что привело к тому, что часть ввезенного товара стоимостью 30 945, 14 рублей, не была задекларирована. Данный факт доказан объективно в ходе таможенного контроля и проведенного по делу административного расследования, каких либо сомнений в виновности данного юридического лица у него не имеется. Доводы юридического лица в возражениях на протокол являются не состоятельными, поскольку они совершили не декларирование товара, а не его хранение, поэтому их ссылки на другие нормы ТК несостоятельны. Факт не декларирования части товара бесспорно доказан материалами дела, вина юридического лица полностью установлена, поскольку они могли и должны были сами это проверить перед декларированием товара, но не сделали этого. Поскольку товар уже выпущен в свободное обращение и данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, то он предлагает назначить данному юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальном размере ? от стоимости не задекларированного товара. Ходатайство юридического лица о передаче дела на рассмотрение в Шадринский городской суд просил отклонить, поскольку данное ходатайство заявлено не физическим, а юридическим лицом, и по данному дело было проведено административное расследование, в связи с чем данное дело может быть рассмотрено только по месту проведения административного расследования, т.е. в Центральном районном суде г. Тюмени.

Представитель юридического лица АО «Шадринский автоагрегатный завод» в судебное заседание не явился, судом принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие, поскольку о дате и времени рассмотрения дела они извещены заблаговременно и надлежащим образом, но в судебное заседание они не явились.

Ходатайство юридического лица о передаче данного дела на рассмотрение в Шадринский городской суд удовлетворено быть не может, поскольку данное дело в соответствии с КоАП РФ должно быть рассмотрено в месте проведения по нему административного расследования, т.е. в Центральном районном суде г. Тюмени.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что факт совершения юридическим лицом АО «Шадринский автоагрегатный завод» правонарушения установлен, как и его виновность, поскольку в суде объективно установлено, что ими не был задекларирован товар стоимостью 30 945,14 рублей, т.к. вес задекларированного товара был занижен и не соответствовал фактическому весу и количеству ввезенного товара, что привело к тому, что часть ввезенного товара фактически была не задекларирована, т.к. в ходе таможенного контроля ДТ №10511010/280219/0026833, выявлено наличие в товарной партии товаров, сведения о которых не заявлены в вышеуказанной ДТ.

В соответствии со статьей 95 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры. (ст. 105 ТК ЕАЭС). В декларации на товары подлежат указанию основные сведения (ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со статьями 106, 108 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары. В случае если в документах не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает доказанным, что юридическое лицо АО «Шадринский автоагрегатный завод» не задекларировало товар, подлежащий таможенному декларированию. Такие действия образуют состав административного правонарушения и должны квалифицироваться по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, что действиями лица, привлекаемого к ответственности, нарушены охраняемые законом интересы государства и общества, что отсутствуют смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства и учитывает при этом все обстоятельства по данному делу. В связи с этим, суд считает необходимым назначить данному юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере ? размера стоимости не задекларированного товара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо акционерное общество «Шадринский автоагрегатный завод» ИНН №, ОГРН № КПП № ОКПО № дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический и фактический адрес: Россия, 641870, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 15 472,57 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья С.В. Ходкин

Реквизиты уплаты штрафа:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

банк: Операционный департамент Банка России, <...>

Р/С <***>

ИНН <***>

БИК 044501002

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.32.2 ч.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании ст. 20.25 ч. 1 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

«____» ____________ 2019г. ______\/______________________________

(подпись)