Решение № 2-529/2017 2-529/2017~М-513/2017 М-513/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-529/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 14 августа 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоалександровский районный суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пепсин по старости в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как она имеет необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, так как в ее специальный стаж не были включены следующие периоды моей работы: с 19.07.1989 по 19.02.1995, с 02.04.1999 по 07.05.2001 и с 16.05.2001 по 30.09.2002 в качестве санитарки уборщицы (палатной), младшей медицинской сестры (санитарки), уборщицы палатной отделения костно-гнойной инфекции в Юбилейной городской больнице пос. Юбилейный города Луганска; с 19.05.2008 по 18.06.2014 в качестве младшей медицинской сестры инфекционного отделения вирусной инфекции в Луганской городской детской больнице г. Луганска. Невключение вышеуказанных периодов ее работы в специальный стаж является незаконным, поскольку в указанный период она выполняла обязанности, напрямую связанные с тяжелыми условиями труда по охране здоровья граждан, что дает ей право на включение указанного периода в специальный стаж. То обстоятельство, что оспариваемый период она действительно работала в медицинских учреждениях, подтверждается ее трудовой книжкой. На основании изложенного просит обязать ГУ–УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды ее работы с 19.07.1989 по 19.02.1995, с 02.04.1999 по 07.05.2001 и с 16.05.2001 по 30.09.2002 в качестве санитарки уборщицы (палатной), младшей медицинской сестры (санитарки), уборщицы палатной отделения костно-гнойной инфекции в Юбилейной городской больнице пос. Юбилейный города Луганска; с 19.05.2008 по 18.06.2014 в качестве младшей медицинской сестры инфекционного отделения вирусной инфекции в Луганской городской детской больнице г. Луганска.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенностям ФИО2 и С.Е. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменный отзыв на рассматриваемое исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 5 лет) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (20 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (55лет) на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно статье 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2017 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11.4, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2 (1991); для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее — Список № 2 (1956)).

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 (1991) предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Периоды работы после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно статье 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 16.09.2014.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.201 1 № 258 н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 Управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 19.07.1989 по 19.02.1995, с 02.04.1999 по 07.05.2001 и с 16.05.2001 по 30.09.2002 в качестве санитарки уборщицы (палатной), младшей медицинской сестры (санитарки), уборщицы палатной отделения костно-гнойтой инфекции в Юбилейной городской больнице пос. Юбилейный города Луганска;

- с 19.05.2008 по 18.06.2014 в качестве младшей медицинской сестры инфекционного отделения вирусной инфекции в Луганской городской детской больнице г. Луганска,

так как в установленном порядке не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день на обслуживании инфекционных больных, кроме этого за периоды после 01.01.2002 не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Украины.

Как установлено в судебном заседании и согласно данным трудовой книжки ФИО1 работала с 19.07.1989 по 19.02.1995, с 02.04.1999 по 07.05.2001 и с 16.05.2001 по 30.09.2002 в качестве санитарки уборщицы (палатной), младшей медицинской сестры (санитарки), уборщицы палатной отделения костно-гнойной инфекции в Юбилейной городской больнице пос. Юбилейный города Луганска, и с 19.05.2008 по 18.06.2014 в качестве младшей медицинской сестры инфекционного отделения вирусной инфекции в Луганской городской детской больнице г. Луганска.

Согласно справке главного врача ГУ «Луганская городская многопрофильная больница № 15» Луганской Народной Республики от 28.11.2016 ФИО3 была принята в Юбилейную городскую больницу на должность санитарки-уборщицы (палатной) отделения костно-гнойной инфекции 19.07.1989 с занятостью постоянно в течение полного рабочего дня обслуживанием больных отделения костно-гнойной инфекции. 20.03.1998 должность переименована в младшую медицинскую сестру (санитарку) уборщицу палатную отделения костно-гнойной инфекции. 02.01.2002 должность переименована в младшую медицинскую сестру – уборщицу палатную отделения костно-гнойной инфекции. Уволена с занимаемой должности 30.09.2002.

В соответствии со справкой ГУ «Луганская городская детская поликлиника №2» Луганской Народной Республики от 21.03.2016 ФИО1, с 19.05.2008 по 31.07.2014 работала в Луганской городской детской больнице № 2 г. Луганска в инфекционном отделении вирусных инфекций в должности младшей медицинской сестры в течение полного рабочего дня. Работа непосредственно связана с обслуживанием инфекционных больных.

Согласно справке Пенсионного фонда Луганской Народной Республики от 18.03.2016 больница п. Юбилейный за период с 01.01.1991 по 30.09.2002 уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд в полном объеме; «Областной аптечный склад» Луганского областного коммунального производственного предприятия «Луганская областная «Фармация» за период с 12.03.2003 по 17.12.2003 уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд в полном объеме; Луганская городская детская больница № 2 за период с 01.05.2008 по 30.09.2013 уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд в полном объеме.

Суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО1 с 19.07.1989 по 19.02.1995, с 02.04.1999 по 07.05.2001 и с 16.05.2001 по 30.09.2002 в качестве санитарки уборщицы (палатной), младшей медицинской сестры (санитарки), уборщицы палатной отделения костно-гнойной инфекции в Юбилейной городской больнице пос. Юбилейный города Луганска; с 19.05.2008 по 18.06.2014 в качестве младшей медицинской сестры инфекционного отделения вирусной инфекции в Луганской городской детской больнице г. Луганска подлежат включению в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, исключение пенсионного фонда оспариваемых периодов из специального стажа заявителя не соответствует закону.

Поскольку ФИО1 в указанные периоды выполняла обязанности с занятостью постоянно в течение полного рабочего дня для обслуживания инфекционных больных, то не включение в ее специализированный трудовой стаж для назначения пенсии спорного периодов с 19.07.1989 по 19.02.1995, с 02.04.1999 по 07.05.2001 и с 16.05.2001 по 30.09.2002 в качестве санитарки уборщицы (палатной), младшей медицинской сестры (санитарки), уборщицы палатной отделения костно-гнойной инфекции в Юбилейной городской больнице пос. Юбилейный города Луганска; с 19.05.2008 по 18.06.2014 в качестве младшей медицинской сестры инфекционного отделения вирусной инфекции в Луганской городской детской больнице г. Луганска является неправомерным.

Кроме того больница п. Юбилейный, «Областной аптечный склад» Луганского областного коммунального производственного предприятия «Луганская областная «Фармация», Луганская городская детская больница № 2 уплачивало страховые взносы в Пенсионный фонд в полном объеме.

В соответствии с «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», заключенного 13.03.1992 в г. Москве правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно трудовой книжке, справкам, уточняющим условий труда, истец в указанные периоды действительно выполняла работу, выполнение которой в Российской Федерации предоставляет право на специальное исчисление трудового стажа.

Принимая во внимание позицию Конституционного Суда РФ, приведенную в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, в соответствии с которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, у пенсионного органа не имелось оснований для исключения из специального стажа истца указанных периодов работы.

При установленных обстоятельствах действия ответчика, выразившиеся в невключении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж, нельзя признать законными, а потому требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с 19.07.1989 по 19.02.1995, с 02.04.1999 по 07.05.2001 и с 16.05.2001 по 30.09.2002 в качестве санитарки уборщицы (палатной), младшей медицинской сестры (санитарки), уборщицы палатной отделения костно-гнойной инфекции в Юбилейной городской больнице пос. Юбилейный города Луганска; с 19.05.2008 по 18.06.2014 в качестве младшей медицинской сестры инфекционного отделения вирусной инфекции в Луганской городской детской больнице г. Луганска в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 18.08.2017.

Судья Д.Н. Карпенко