Решение № 2-585/2021 2-585/2021~М-143/2021 М-143/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-585/2021

2-585/2021

УИД№23RS0003-01-2021-000284-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Тарасовой А.С.

с участием ответчиков ФИО1, А.нко А.В., действующего также в интересах ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, помощника Анапского межрайонного прокурора Присяжнюк А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1, А.нко А. В., ФИО5, ФИО3, ФИО2, А.нко А. А.чу, ФИО2 дровне, ААД, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с иском к ФИО1, А.нко А.В., ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО2, ААД, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что администрация муниципального образования город-курорт Анапа является наймодателем жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, общей площадью 75,3 кв.м., поскольку жилое помещение является муниципальной собственности.

Между наймодателем и ФИО1 был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного общественного жилищного фонда в РСФСР от 17 апреля 1990 г. По условиям которого наймодатель предоставил нанимателю жилое помещение по адресу: <адрес>. Наниматель в соответствии с пп. «л» п. 2 договора найма был обязан вносить ежемесячно, не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца, квартирную плату, а также плату за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия и другие услуги) по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель условия договора найма исполнял не надлежащим образом, плату за коммунальные услуги не вносил.

Истец уведомил 03.12.2019 исх. № 27.01-9014 нанимателя и членов ее семьи в соответствии со ст. 153,155 Жилищного кодекса РФ об обязанности своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в срок в течение I 5-ти календарных дней с момента получения уведомления (претензии).

Наниматель требования в добровольном порядке не исполнил, плату за жилое помещение и коммунальные услуги в установленный срок не внес.

Согласно адресной справке от 01.11.2019 по адресу объекта: <адрес> жилом помещении зарегистрирован ответчик и члены ее семьи: ФИО3, А.нко А. В., ФИО7, ФИО2 дровна, ФИО2, ААД, А.нко А. А.ч, КМА.

В случае расторжения договора найма у нанимателя прекращается право пользования жилым помещением и у членов его семьи совместно с ним проживающим.

Наниматель и члены ее семьи нарушали условия договора найма и по другим основаниям, в связи с чем наймодатель вынужден был обратиться в суд за защитой своих прав. Так решением Анапского городского суда Краснодарского края от 16.12.2014г. по делу № 2-3443/2014 исковое заявление наймодателя было удовлетворено частично. Признана самовольной перепланировка произведенная членом семьи нанимателя в квартире с обязанием произвести ее демонтаж по адресу: <адрес>.

На основании решения Анапского городского суда Краснодарского края дело № 517/2012 от 16.03.2012г. определён порядок оплаты коммунальных услуг исходя из общей площади квартиры 75,3 кв.м., из которой 49,60 кв.м. ФИО1 (лицевой счет №) и 25,70 кв.м. АОВ (лицевой счет №).

Согласно имеющихся сведений от ресурсно-снабжающих организаций по состоянию на 01.11.2019г. имеется задолженность по оплате потребленных услуг:

АО НЭСК филиал «Анапаэнергосбыт»

- по лицевому счету ФИО1 № № 27 408.51 руб.

-по лицевому счету АОВ № № - 17 581,04 руб.

АО «Коммунальщик»

- по лицевому счету ФИО1 № № - 128 243,09 руб.

- по лицевому счету АОВ№№ 89 860,27 руб.

АО «Теплоэнерго» - 392 502, 16 руб.

Уведомление от 03.12.2019 исх. № 27.01-9014 нанимателем и членами ее семьи в установленный срок исполнено не было. До настоящего времени ответчик продолжает занимать помещения.

Ссылаясь на изложенное истец просит суд:

- расторгнуть договор найма жилого помещения от 17.04.1990г.;

- признать ответчика и членов ее семьи: ФИО3, А.нко А. В., ФИО7, ФИО2 дровну, ФИО2, ААД, А.нко А. А.ча, КМА утратившим право пользования жилым помещением и выселить их из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 75,3 кв.м. без предоставления другого жилого помещения, за исключением ФИО1;

- обязать орган регистрационного учета снять ответчика и членов ее семьи: ФИО3, А.нко А. В., ФИО7, ФИО2 дровну, ФИО2, ААД, А.нко А. А.ча, КМА с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>;

- обязать ФИО1 ликвидировать задолженность за потребленные коммунальные услуги в сумме 548 153,76 руб.;

- обязать АОВ ликвидировать задолженность за потребленные коммунальные услуги в сумме 107 441,31 руб.

В судебное заседании представитель управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, суд признает его неявку неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, А.нко А.В., действующий также в интересах ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать по основаниям изложенным в представленном отзыве.

Ответчики ФИО8, ФИО2, ААД, ФИО6 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, уважительность неявки судом не установлена, суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель управления по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебное заседание не явился, представил отзыв, из которого следует, что в целях защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа считает целесообразным исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО9 удовлетворить частично, в случае если квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является единственным жильём несовершеннолетних детей, отказать в удовлетворении требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа в части выселения несовершеннолетних и снятии их с регистрационного учёта в занимаемом жилом помещении. В случае невозможности выполнения данного условия, предоставить несовершеннолетним детям иное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора об отказе в удовлетворении требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п.1 ст.288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Частью 1 ст.35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В тоже время, в силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Часть 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Верховным Судом Российской Федерации разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции Российской Федерации, ст.1, 3 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является нанимателем жилого помещения - <адрес> на основании ордера №340 серия 112 от 30.04.1985 года и договора типового найма жилого помещения в домах государственного общественного жилищного фонда в РСФСР от 17.04.1990 года, заключенного с РЭО муниципального образования город-курорт Анапа. Указанная квартира находится в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа.

Согласно паспорта на указанную квартиру (приложение к типовому договору найма) квартира состоит из 4-х комнат, общей площадью 75,3 кв.м., жилой площадью 51,0 кв.м. Квартира оборудована водоснабжением, отоплением, газом, электроснабжением, канализацией.

Согласно адресной справке от 01.11.2019 года по адресу: <адрес> жилом помещении зарегистрированными значатся ФИО1, а также ФИО3, А.нко А. В., ФИО7, ФИО2 дровна, ФИО2, ААД, А.нко А. А.ч, КМА.

Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ.

Решением Анапского городского суда от 28.03.2011 года по делу №2-957/11 установлен факт принадлежности к семье ФИО1 – А.нко А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Судом при вынесении данного решения было установлено, что в указанной квартире кроме нанимателя, проживает вместе с ней членами одной семьи А.нко А.В., ФИО3, ФИО2 и ФИО10, которые вселены в указанную квартиру с согласия всех проживающих, ведут с ней общее хозяйство. Кроме них в указанной квартире также проживает семья АОВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в количестве 4 человек, которые не являются членами ее семьи, так как общего хозяйства с заявителя не ведут, имеют разные бюджеты.

Решение суда вступило в законную силу 08.04.2011 года.

Согласно п.25 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Решением Анапского городского суда от 16.03.2012 года по делу №2-517/2012 определен порядок оплаты коммунальных услуг в <адрес> исходя из занимаемой ФИО1 и членами ее семьи общей площади квартиры - 49,6 кв.м., и занимаемой АОВ и членами ее семьи общей площади квартиры – 25,7 кв.м., возложив на ОАО «Коммунальщик» обязанность по заключению соответствующего соглашения и выдаче отдельного платежного документа ФИО1 и АОВ на оплату коммунальных услуг и обязательных платежей по содержанию жилья.

На основании решения Анапского городского суда от 16.03.2012 года на имя ФИО1 открыт лицевой счет №, на имя АОВ открыт лицевой счет № на оплату коммунальных услуг и обязательных платежей по содержанию жилья.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ст.67 и 69 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. При этом, бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных.

Таким образом, за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу ч.4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за потребленные коммунальные услуги в сумме 548153,76 руб., а с АОВ в сумме 107441,31 руб., основывая свои выводы на информации от ресурсно-снабжающих организаций по состоянию на 01.11.2019г.:

АО НЭСК филиал «Анапаэнергосбыт»

- по лицевому счету ФИО1 №,51 руб.

-по лицевому счету АОВ №,04 руб.

АО «Коммунальщик»

- по лицевому счету ФИО1 №,09 руб.

- по лицевому счету АОВ№,27 руб.

АО «Теплоэнерго» - 392 502, 16 руб.

Вместе с тем, суд не может согласиться с таким расчетом истца основанном на уведомлении УИО администрации МО г-к.Анапа от 03.12.2019г. №27.01-9014.

Ответчики, возражая против удовлетворения заявленных требований, указали, что наличие задолженность не подтверждено. Так, согласно ответа заместителя Анапского межрайонного прокурора Совмиз Р.К. от 19.10.2020г. на обращение ФИО1 о нарушении жилищного законодательства администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, было установлено, что у ФИО5 имеется задолженность за поставленные коммунальные услуги, в связи с чем, прокуратурой главе муниципального образования город-курорт Анапа внесено представление с требованием рассмотреть вопрос о расторжении договора найма.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 1). Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч. 2).

Согласно п. «3» п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») в платежном документе указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Примерная форма платежного документа для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, утверждена Приказом Минстроя России от 29.12.2014 № 924/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению».

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 ЖК РФ). На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе или только в электронном виде (п.31). В платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг (п.32).

Из указанного следует, что платежный документ имеет двойную функцию: информационную и расчетно-платежную.

При рассмотрении дела судом установлено, что вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истцом не была представлена достаточная информация за какой период и в каком размере ответчиками не производилась оплата коммунальных услуг и содержания жилья. Какой-либо расчет задолженности образовавшийся у ответчиков, материалы дела не содержит. Отсутствуют платежные документы с указанием наименований по каждому виду поставляемой коммунальной услуги и необходимой оплаты за потребленную коммунальную услугу, с указанием сведений о наличии задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведений о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Более того, из пояснений ответчиков ФИО1 и А.нко А.В. следует, что ответчик АОВ умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Данные обстоятельства, стороной истца при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями не были установлены.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания наличия задолженности в заявленных размерах.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст.90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Поскольку судом не было признано доказанным наличие задолженности ответчиков за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд, то оснований для расторжения договора найма жилого помещения от 17.04.1990 года за систематическое нарушение условий договора по внесению платы за помещение и коммунальные услуги суд не находит.

Доводы истца о том, что наниматель и члены ее семьи нарушали условия договора найма в виде систематического нарушения прав и законных интересов соседей, допуская разрушение жилого помещения, ссылаясь при этом на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 16.12.2014 г. по делу № 2-3443/2014, которым признана самовольной перепланировка произведенная ФИО7 в квартире по адресу: <адрес>, суд оценивает критически, поскольку вышеуказанными судебными актами было установлено, что ФИО7 не является членом семьи нанимателя ФИО1

ФИО7, в силу требований закона, является бывшим членом семьи нанимателя, сохраняющим право пользования жилым помещением, который самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Данное правило следует из частей 2, 4 статьи 69 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, истцом не доказан факт нарушения ФИО1 и членами ее семьи условий договора найма в виде систематического нарушения прав и законных интересов соседей, допуская разрушение жилого помещения.

Суд приходит к выводу, что типовой договор найма жилого помещения в домах государственного общественного жилищного фонда в РСФСР от 17 апреля 1990 г. заключён с нанимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является пенсионером по возрасту, Ветеран труда. Согласно справки Сер.ВТЭ-289 №042328 ей установлена 2 группа инвалидности. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 относится к лицам особо защищаемых государством, к которой применены нормы по расторжению договора найма и как следствие принудительное выселение только в крайнем случае.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

отказать в иске управления имущественных отношений администрации МО город-курорт Анапа к ФИО1, А.нко А. В., ФИО5, ФИО3, ФИО2, А.нко А. А.чу, ФИО2 дровне, ААД, ФИО6 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.

Председательствующий: