Решение № 2-162/2020 2-162/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2-162/2020

Дело № 2-162/2020 г. УИД 43 RS 0043-01-2020-000145-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Тужа Кировской области 24 апреля 2020 года

Яранский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Солоницына Н.А., при секретаре Чижовой В.П., с участием помощника прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С., представителя ответчика администрации муниципального образования Н. сельское поселение Тужинского района Кировской области – главы сельского поселения Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Тужинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Н. сельское поселение» Тужинского района Кировской области» в лице администрации Н. сельского поселения Тужинского района Кировской области, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о возложении обязанности по устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тужинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Н. сельское поселение Кировской области» в лице администрации Н. сельского поселения Тужинского района Кировской области о возложении обязанности по устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой в деятельности администрации Н. сельского поселения выявлены нарушения указанного законодательства.

Согласно абз. 1 ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – ФЗ-117) гидротехническими сооружениями являются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

При этом собственником гидротехнических сооружений могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие право владения, пользования и распоряжения указанными гидротехническими сооружениями, т.е. – оно не может быть бесхозным.

В соответствии со ст.ст.8-9 ФЗ-117 в связи с повышенной опасностью гидротехнических сооружений, представляющих при ненадлежащей эксплуатации, ненадлежащем содержании и недостаточном финансировании угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, гидротехнические сооружения обязательно должны иметь собственника и обслуживающую организацию.

В силу ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Н. сельского поселения расположено 2 гидротехнических сооружения, а именно: гидроузел Н. пруда, гидроузел П. пруда, которые являются бесхозяйными, их содержание не осуществляется.

В соответствии с Законом Кировской области от 07.12.2005 № 284 «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделением их статуса муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения» гидротехнические сооружения, а именно - гидроузел Н. пруда, гидроузел П. пруда - расположены в административных границах Н. сельского поселения.

Согласно п.п.3 и 8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Указанные выше гидроузлы не имеют собственника и в силу ст.225 ГК РФ являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ). В силу п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется, в том числе территориальными органами федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с п.5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Таким образом, администрация Н. сельского поселения обязана обратится в Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества – гидроузла Н. пруда, гидроузла П. пруда. По выявленным нарушениям 01.07.2019 в адрес главы администрации Н. сельского поселения направлялось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ответа на представление от <ДД.ММ.ГГГГ> администрацией Н. сельского поселения мер к устранению выявленных нарушений законодательства не принято, постановка на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества – гидроузла Н. пруда, гидроузла П. пруда не проведена.

Вместе с тем, отсутствие собственника гидротехнических сооружений влечет невозможность обеспечения сохранности данных объектов недвижимости и обеспечения безопасности жизни и здоровья населения. Сложившаяся ситуация может повлечь разрушение гидроузлов и дальнейшее затопление жилых домов и дорог, расположенных на близлежащей территории, что осложнит работу сотрудникам ГО и ЧС, оперативным службам, правоохранительным органам, а также службе неотложной медицинской помощи, и таким образом, может повлечь нарушения прав граждан на жизнь и здоровье.

Просит обязать муниципальное образование Н. сельское поселение Тужинского района Кировской области в лице администрации Н. сельского поселения Тужинского района Кировской области в срок до 31.12.2020 обратится в Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - гидроузла Н. пруда, гидроузла П. пруда.

В судебном заседании помощник прокурора Тужинского района Попонин М.С. на удовлетворении искового заявления настаивает.

Представитель ответчика, глава администрации муниципального образования Н. сельское поселение Тужинского муниципального района Кировской области, Т. исковые требования признал в полном объеме.

Заинтересованные лица: Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, в суд направили отзывы на исковые требования, в которых считают, что исковые требования подлежат удовлетворению, просят рассмотреть дело без участия представителей.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования прокурора Тужинского района Кировской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с.ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ч.3 ст.173, ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять от администрации Н. сельского поселения признание иска.

Исковые требования прокурора Тужинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Н. сельское поселение» Тужинского района Кировской области» в лице администрации Н. сельского поселения Тужинского района Кировской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Н. сельское поселение» Тужинского района Кировской области, в лице администрации Н. сельского поселения Тужинского района Кировской области, в срок до 31.12.2020 года обратится в Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества - гидроузла Н. пруда, гидроузла П. пруда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 28 апреля 2020 года, с подачей жалобы через Яранский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2020 года.

Судья Н.А. Солоницын