Постановление № 5-16/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-16/2017

Дело № 5-16\2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.07.2017г. с.Половинное

Судья Половинского районного суда Курганской области Ящук В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.2 ст.18.1 КОАП РФ в отношении

ФИО1, <дата скрыта>, уроженца <адрес скрыт>,

У С Т А Н О В И Л :

Гражданин р.Таджикистан ФИО1 <дата скрыта> в ночное время суток с 04 на 05 июля 2017г., следуя по путям международного сообщения в вагоне товарного поезда с территории Узункольского района Костанайской области р.Казахстан на территорию Половинского района Курганской области, минуя прохождение контрольно-проверочных мероприятий по установленному порядку пропуска через Государственную границу, в обход установленных и открытых для пересечения Государственной границы Российской Федерации пунктов пропуска пересек Государственную границу из р.Казахстан в Российскую федерацию на территории Половинского района Курганской области, нарушив тем самым правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, согласно которым пересечение и пропуск лиц через Государственную границу осуществляется в установленных и открытых для пересечения Государственной границы пунктах пропуска и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами (ст.9, 11 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О государственной границе РФ». После чего, 18.07.2017г. ФИО1 был выявлен в <адрес скрыт>, при себе имел паспорт гражданина р.Таджикистан №<номер скрыт>.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в содеянном раскаивается, вину признает. Русским владеет, в переводчике не нуждается. Указал, что у него жена и дети граждане России. Просит не применять в отношении него наказание в виде выдворения, поскольку у него здесь бизнес жена и ребенок. Причину запрета на въезд в Россию он не знает.

Лицо составившее протокол К. пояснил, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ, ходатайствует о его помещении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, наличие жены и детей граждан России не является основанием для отказа в выдворении поскольку ФИО1 зная о запрете пребывания в России незаконно пересек Государственную границу.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, лицо составившее протокол, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Частью 1 статьи 9 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено, что пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации.

Согласно порядку, закрепленному в статье 2 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30 ноября 2000 года "О взаимных безвизовых поездках граждан", граждане государств Сторон въезжают на территорию каждого из государств Сторон и выезжают с этой территории через пункты пропуска, открытые для международного сообщения.

В соответствии с частью статьи 11 Закона пропуск через Государственную границу Российской Федерации физических лиц производится в установленных и открытых в соответствии с его статьей 12 пунктах пропуска и заключается в признании законности ее пересечения лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на ее пересечение лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являясь гражданином Республики Таджикистан, в ночное время суток с 04 на 05 июля 2017г. пересек Государственную границу Российской Федерации по направлению из Республики Казахстан в Российскую Федерацию вне пропуска через Государственную границу Российской Федерации и двигался по территории Российской Федерации, чем нарушил часть 1 статьи 9 Закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №2016/1106-17 от 20.07.2017г., в котором ФИО1 указал, что раскаивается в содеянном, вину признает; рапортом старшего оперуполномоченного от 11.07.2017г. согласно которому в отношении ФИО1 в соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ №114 от 15.08.1996г. принято решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до 04.2057г.; уведомлением иностранного гражданина или лица без гражданства о запрете въезда в Российскую Федерацию согласно которому ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 01.04.2057г. данное уведомление подписано ФИО1 19.07.2017г.; объяснением ФИО1 от 20.07.2017г. в котором он указал, что раскаивается в том, что пришлось пересечь границу в обходу установленных пунктов пропуска, пошел на это в связи с тем, что нужно было работать. У него здесь бизнес.

Суд считает, что виновность ФИО1 нашла свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При назначении наказания суд учитывает как смягчающие ответственность обстоятельства: признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию до 2057г.

Несмотря на действующий запрет на въезд на территорию Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации, данный факт не отрицается самим лицом, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении.

ФИО1 считает, что в отношении него, с учетом того что жена и ребенок граждане России, не должно применяться административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 N 628-О).

Доводы ФИО1 о том, что жена и ребенок граждане России, сами по себе не являются основанием его освобождения от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае, учитывая, что ФИО1 не создал условий проживания с семьей, а также наличие решения о не разрешении въезда на территорию России до 2057г. в соответствии с ч.1,4 ст. 3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Суд считает, что данное наказание соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного ФИО1 наказания, суд считает возможным удовлетворить ходатайство о помещении ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», с содержанием в данном учреждении до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.18.1, ст.3.10, п.12 ч.1 ст.27.1, 27.19 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа : УФК по Курганской области (ПУ ФСБ России по Курганской и Тюменской областям)

Налоговый орган ИНН <***> КПП 450101001

ОКТМО 37701000,

Номер счета получателя платежа 40101810000000010002

Наименование банка: Отделение Курган г.Кургана БИК 043735001

Наименование платежа : Административный штраф

Код бюджетной классификации :18911609000017000140

Подвергнуть ФИО1 принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в ««Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья: Ящук В.А.