Постановление № 5-67/2018 от 9 февраля 2018 г. по делу № 5-67/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Боровск 10 февраля 2018 года

Судья Боровского районного суда <адрес> Битнер Н.Н. рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, имеющего постоянное место жительства в <адрес>,

установил:

ФИО1 у, являясь гражданином <адрес>, в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

ФИО1 у вину в совершении вышеуказанных действий в судебном заседании не оспаривал, при этом пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг. с целью работы, однако, постоянной работы не нашел. Патент не оформлял за отсутствием денежных средств, трудовой договор не заключал. В установленный законом срок не выехал с территории Российской Федерации за отсутствием денежных средств.

Суд, заслушав ФИО1 у, исследовав представленные материалы, находит вину ФИО1 у в совершении указанного административного правонарушения доказанной, которая кроме признания своей вины ФИО1 у подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ФИО1 у, являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ; рапортом сотрудника УМВД России <адрес> из которого следует, что ФИО1 у уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ; сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России; паспортом ФИО1 у, в котором указана дата въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации; миграционной картой из которой следует, что ФИО1 у прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГг.; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которого ФИО1 у поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исследовав фактические обстоятельства дела в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 у состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, в силу действующего законодательства назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

При решении вопроса о наказании ФИО1 у, в частности о применении к нему выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом личности ФИО1 у, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 у., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 у., содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан по <адрес>.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по Калужской области (ОМВД Боровского района, ИНН/КПП <***>/400301001, номер счета получателя: 40101810500000010001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области, БИК 042908001, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: 18811640000016020140. УИН 18811409990978907076.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в <адрес> областной суд через Боровский районный суд.

Судья: подпись имеется

Копия верна Судья Битнер Н.Н.

Секретарь

Подлинный документ подшит в дело № _______________

Дело находится в производстве Боровского районного суда <адрес>

Постановление вступило в законную силу «____»____________ 20 года

Судья Битнер Н.Н.