Постановление № 5-16/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Черных А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 А10

инспектора отдела по вопросам миграции ОП №2 МУ МВД России «Красноярское» капитана полиции ФИО2 А11,,

при секретаре Дубовике И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 А2, 00.00.0000 года года рождения, уроженца Таджикистана, на миграционном учете не состоящего, фактически проживающего по адресу: Х, официально не трудоустроенного, состоящего в фактических брачных отношениях, имеющего на иждивении четырех несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Таджикистана ФИО1 А12. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении У от 00.00.0000 года ФИО1 А13 00.00.0000 года года рождения, на территорию Российской Федерации въехал 00.00.0000 года, на миграционном учете состоял по адресу: Красноярский край, пгт. Березовка, Х, с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года

Из информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю следует, что после 00.00.0000 года ФИО1 А14 оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Документы на разрешение на временное проживание не подавал, срок временного пребывания не продлял. Официально новый выезд и въезд не осуществлял.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Следовательно, в 00.00.0000 года срок допустимого законом пребывания в РФ ФИО1 А15 истек, после чего он в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан был покинуть территорию РФ. Однако до настоящего времени гражданин Таджикистана ФИО1 А16. территорию РФ не покинул, от выезда уклоняется, документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

В судебном заседании ФИО1 А17. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину в совершении правонарушения признает.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает вину ФИО1 А19. установленной.

Вина ФИО1 А18 кроме его объяснений, данных в ходе рассмотрения дела, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года, содержащим сведения о том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ЗА20 по окончанию разрешенного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации; объяснением ФИО1 А21., данным 00.00.0000 года, согласно которому вину в совершенном правонарушении признает; справкой о результатах проверки на судимость; по сведениям базы данных АРМ «Территория», ППО «Территория», УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ЦБДУИГ ФИО1 А22., 00.00.0000 года года рождения, законно находящимся на территории РФ не значится; пояснениями, данными в судебном заседании инспектора отдела по вопросам миграции ОП У МУ МВД России «Красноярское» о том, что срок пребывания у ФИО1 А24. закончился, но до настоящего времени он территорию РФ не покинул; заключением об установлении личности ФИО1 А23

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 А25. находится на территории РФ без законных оснований и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, т.е. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Судом установлено, что ФИО1 А26 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения в области миграционного законодательства (постановлением Березовского районного суда Красноярского края от 00.00.0000 года ФИО1 А27 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.), но достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 А28 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание последним вины.

Принимая во внимание, длительность периода пребывания на территории Российской Федерации в нарушение миграционного законодательства, непринятие мер к прекращению противоправного поведения, пренебрежительное отношение ФИО1 А29 к соблюдению законодательства Российской Федерации, отсутствие постоянного источника дохода, а также учитывая, что законных оснований для нахождения ФИО1 А31. на территории Российской Федерации не имеется, суд приходит к выводу, что ФИО1 А30 подлежит привлечению к административной ответственности в рамках санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 2 000 рублей и административным выдворением.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 г. N 902-О).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 628-О).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Наличие у ФИО1 А32 несовершеннолетних детей, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

С учетом всех обстоятельств дела, личности правонарушителя, необходимости предупреждения совершения новых правонарушений и предотвращения нахождения иностранных граждан на территории РФ в нарушение правил режима пребывания, а также руководствуясь интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния государства, суд принимает решение о принудительном административном выдворении гражданина Таджикистана ФИО1 А33 за пределы РФ, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, поскольку иной порядок, может привести к невозможности исполнения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Таджикистана ФИО1 А2, 00.00.0000 года года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 А34 00.00.0000 года года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, где содержать до момента его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение в части принудительного административного выдворения за пределы РФ возложить на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: счет: 40101810600000010001 банк Отделение Красноярск, г. Красноярск, БИК 040407001, Код ОКТМО 04701000, Получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК: 188116 01181019000140, УИН 18891249990125009969 наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 17 января 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента вынесения.

Копия верна

Судья А.В. Черных